第二框 积极参与国际经济竞争与合作
过程：
二、积极参与国际竞争与合作
1．对外开放的新阶段
(各组分别上讲台展示自主学习的成果)
师：下面请1组的同学展示学习资料。
1组的同学展示有关世界贸易组织的资料。
(1)世界贸易组织的标识及简介：
①世贸组织的标识
②世界贸易组织简介：1997年10月9日，世贸组织启用新的标识。该标识由六道向上弯曲的弧线组成，上三道和下三道分别为红、蓝、绿三种颜色。标识意味着充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方面将发挥关键作用。六道弧线组成的球形表示世贸组织是不同成员组成的国际机构。标识久看有动感，象征世贸组织充满活力。
(2)播放世贸组织在卡塔尔首都多哈宣布中国“入世”的音像资料。
(3)展示中国加入世界贸易组织签字仪式的图片。
2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。图为中国外经贸部部长石广生在卡塔尔首都多哈举行的中国加入世贸组织议定书签字仪式上举杯庆贺。
教师评价：2001年12月11日，对于中国来说，是一个喜庆的日子，也是改革开放进程中一个重要的日子。l组同学提供的这些资料让我们重温了8年前这一激动人心的时刻，我们每一个中国人都会为此举杯庆贺这来之不易的成果。
下面再请l组的同学介绍一下世界贸易组织的概况以及它的作用和基本原则。
生1：世贸组织的概况。
世界贸易组织(World Trade 0rganization简称WT0)是世界上最大的多边贸易组织。其成立于1995年1月1日，前身是成立于1948年1月的关贸总协定(GATT)，1995年1月1日，世界贸易组织代替关贸总协定正式运行。它是一个独立于联合国的永久性国际组织，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。世界贸易组织与国际货币基金组织(IMF)、世界银行(WB)并称为世界经济三大支柱。
教师评价：这位同学为我们简明扼要地介绍了世界贸易组织的概况。世界贸易组织既然成立并吸弓许多国家加入，说明它在国际经济贸易领域中起着非常重要的作用。下面再来谈一下世贸组织的作用。
生2：世贸组织的作用。
(1)积极组织多边贸易谈判。(成立40多年来，共主持八轮全球性多边贸易谈判，大幅度地降低了世界各国的进口关税水平，其中20个产品零关税)
(2)为国际贸易制定一系列的基本原则和协定。(非歧视原则、禁止倾销、关税减让原则；市场准入原则、互惠原则、公平竞争和公平贸易原则；农产品协议、纺织品协议、知识产权协议等)
(3)为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。(作为一个永久性经济组织，主要机构有：部长会议、总理事会、秘书处和总干事、争端解决机构)
老师总结：刚才这位同学总结得很全面。世贸组织保护世界贸易正常进行，其作用正如
龙永图所说：“世界贸易组织，如果大家要记清楚的话，基本上就干三件事：第一个是制定规则，第二是促进开放市场，第三个是解决纠纷。”
老师展示资料
师：请同学们看下面的材料，然后回答问题。
材料：美国奥巴马政府在新经济刺激方案中提出“买国货”的附加条款，被视为美国在传递贸易保护主义的信号。众议院通过新经济刺激方案时，其中一项附加条款规定，除特例外，任何基础设施项目要获得刺激方案资金支持必须使用美国产钢铁产品。此举在美国国内和国际社会均引起强烈反响。
支持者认为，政府用纳税人的钱刺激经济，理应购买国货创造就业岗位。反对者则批评，美国主张买国货是变相的贸易保护主义，全球范围的贸易战因此一触即发。
反对者担心，美国“买国货”条款不仅会在全球引发贸易保护主义，还有可能扭曲世贸组织有关保护贸易的协议。
英国《金融时报》报道，参议院审议的版本可能会把“买国货”的限定范围从钢铁扩展至所有能使用美国产品的制造业商品。英国商务大臣彼得?曼德尔森上月底批评“购买美国货”计划将促成贸易壁垒，引发贸易冲突。
加拿大贸易官员警告，这种做法将招致其他国家“报复”，引发贸易战。加拿大将近四成钢铁产品销往美国。
问题思考：
(1)奥巴马政府在新经济刺激方案中提出“买国货”的附加条款为什么会引起国内和国际社会的反对声音?
(2)世贸组织为防止此类事件的发生制定了什么原则?
学生讨论后回答：
生1：“奥巴马政府在新经济刺激方案中提出‘买国货’的附加条款”违背了世贸组织的“公平竞争和公平贸易原则”“互惠原则”等基本原则。
生2：世贸组织制定了国际贸易必须遵循的基本原则。即非歧视原则(包括最惠国待遇原则和国民待遇原则)、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则、贸易政策法规透明原则等。其中最重要的是最惠国待遇原则和国民待遇原则。
师：请同学们阅读课本第96页的“名词点击”，了解什么是“最惠国待遇、国民待遇”。
师：中国加入世界贸易组织8年来，经受住了“人世”的挑战，也抓住了“人世”带来的机遇。那么，中国加入世贸组织对我国的经济发展有哪些影响呢?
生：回答略。
老师总结：加人世界贸易组织，是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着对外开放进入了一个新阶段。我国紧紧抓住加入世贸组织带来的机遇，积极应对新的冲击和挑战，为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入与生活水平。实践证明，加入世贸组织的战略决策是完全正确的。但同时我们也应该看到，加入世界贸易组织也存在不利的一面。
教师展示材料
师：以上资料显示，加入世贸组织后，中国面临着进口关税降低，外贸经营权国外公司占的份额增加，取消部分商品的进口配额、进口许可证和进口指标，我国对部分商品的控制权降低等，这对我国经济的发展带来了很多不利的方面。
面对这些不利的影响，我们不能只会喊“狼来了”，我们要学会“与狼共舞”，要积极参与国际经济竞争与合作，全面提高开放型经济水平。那么，我们应当怎样提高开放型经济水平呢?
2．提高开放型经济水平
师：下面请3组的同学展示他们的学习成果。
3组同学展示我国改革开放的资料：
大改革 大开放大发展??10组数据见证改革开放30年经济社会巨变。
国家统计局公布的“改革开放30年我国经济社会发展成就系列报告”中，以一连串数据展示了改革开放以来社会主义现代化建设的辉煌成就：(1)GDP从占世界1．8％升至6％，综合国力由弱到强；(2)从1 132亿元到5．1万亿元，财政家底愈发厚实；(3)城乡居民收入实际增长超过6倍，实现从温饱不足到总体小康；(4)从世界第29位到第3位，成为名副其实的外贸大国；(5)从1．67亿美元到1．5万亿美元，外汇储备由短缺到富足；(6)从国有占绝对优势到非公快速发展，多种所有制经济共同发展；(7)城镇化率从17．9％上升到44．9％，城乡协调共同发展；(8)主要产品产量居世界前列，商品和服务从短缺到总体平衡；(9)新增公路269万千米，基础设施、基础产业“瓶颈”不断缓解；(10)教育普及程度接近中等收入国家平均水平，社会事业加快发展。
老师总结：3组同学展示的资料显示了中国改革开放30年来取得的伟大成就，涉及经济、教育、基础设施建设、外汇储备、人民生活水平等方面，这一系列成就的取得源于我国实行改革开放的基本国策。
请同学们思考下列两个问题：
(1)我国对外开放的地位、意义是什么?
(2)我国对外开放形成了怎样的格局?
生l：对外开放是我国一项长期的基本国策。它极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。
生2：我国逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。全方位：就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家，都实行对外开放；不仅在经济建设方面，而且在文化建设方面都坚持对外开放。宽领域：就是立足国情，不仅对国际商品、资本、技术、劳务等市场开放，而且把对外开放拓展到能源、交通等基础设施和基础产业，以及金融、保险、房地产等广泛领域。多层次：就是根据各地区的实际情况和特点，通过经济特区、沿海开放城市和开放区、经济技术开发区，以及沿边、沿江和内陆中心城市等不同开放程度的各种形式，形成全国范围的对外开放。
老师总结：事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义。
当前，为了积极应对全球金融危机带来的消极影响，我们必须拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。
师：我们知道了提高开放型经济水平的必要性，那么，我们在对外开放中该怎么做呢?
下面请2组的同学展示他们的学习成果。
生1：“走出去”的中国企业以及外商在中国直接投资情况的资料。
资料一：2007年“中国企业走出去”国家贡献奖获奖名单
最具吸引力投资目的地美国南卡罗来纳州、最具成长性投资跨国民营企业、新希望集团
最具重大贡献荣誉奖中国远洋控股股份有限公司、宝钢集团有限公司、中粮集团有限公司、中国海洋石油总公司
最具开拓力海外经理人周云杰、杨元庆
最具竞争力中资跨国企业联想、TCI．、海尔、海信、百度
最具推动力专业服务机构上海信天通信有限公司、新华美通、北大纵横管理咨询集团
最具吸引力投资目的地大奖澳大利亚、瑞典王国、大韩民国
中小企业特别贡献奖四维一约翰逊实业股份有限公司、深圳市瑞尔环保科技有限公司
生2：资料二：2008年中国企业在海外实施的并购。
●1月31日，中铝通过场外协议转让的方式获得力拓英国上市公司约12％的股份。此次交易规模开创了中国企业海外并购的新纪元，使得中国企业海外并购首次进入百亿美元规模。
●8月29日，中国南车旗下株洲南车时代电器股份有限公司与加拿大上市公司dynex以每股0．55加元的价格收购dynex75％的已发行普通股，总代价672．2万加元。
●9月15日，中钢集团正式完成了对澳大利亚矿企中西部公司的收购。目前中钢对中西部公司的控股股份超过90％。
●9月28日，中联重科联合弘毅投资、高盛、曼达林基金以现金收购的方式，完成对意大利混凝土机械装备制造商CIFA股份的全额收购。
●10月8日，招行纽约分行在美国曼哈顿麦迪逊大街开业。这是美国自1991年实施《加强外国银行监管法》以来批准设立的第一家中资银行分行。
生3：资料三：1992年以来外商直接投资情况。
从外商直接投资情况看，1983年我国吸收外商直接投资仅9．16亿美元，2007年已达到748亿美元，24年增长了81倍；截止到2007年底，全国外商直接投资累计超过7 700亿美元，年均增长速度为20．1％，远高于同期我国国民经济增长速度。1992～2007年平均每年吸收外资超过450亿美元，年均增速高达19．4％，比同期全球外国直接投资流入额年均增速高出7．5个百分点。
1992年以来外商直接投资(FDI)金额及增长率
师：2组同学展示的资料说明了我国积极参与国际经济合作与竞争，企业在竞争中不断发展壮大。
下面请同学们思考：
(1)上述资料说明我国在对外开放过程中坚持了什么战略?
(2)上述资料对我国坚持对外开放有何启示?
学生经过探究后回答：
生1：全面提高开放型经济水平，必须坚持“引进来”与“走出去”相结合的基本战略。
生2：我国社会主义现代化建设单靠自身积累资金，不足以适应国民经济快速发展的需要，因此需要引进外资。
生3：坚持“引进来”要注意：在利用外资的同时，要结合国内产业结构升级，更多地引进国外的先进技术、管理经验和高素质的人才。同时还要注意引进技术的消化、吸收、创新和提高。
生4：在新形势下，我们要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。
师：以上几位同学回答的都是关于“引进来”的问题，回答得很正确。我国对外开放的基本战略是“引进来”与“走出去”相结合。下面，再让我们为“走出去”战略献计献策。
生：经过多年的发展，我国“走出去”的条件越来越成熟，要求越来越迫切。实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措。从“引进来”到“走出去”意味着我国对外开放发展到了一个新层次。
师：刚才，我们就“引进来”与“走出去”的基本战略进行了探讨，请同学们结合资料一和资料二，思考以下几个问题：
(1)你知道哪些“走出去”的中国企业?这些企业是怎样成功“走出去”的?
(2)中国的企业为什么要走出去?
学生讨论后请4组同学回答问题。
生1：(1)近几年，我国一些企业主动走向国外，如中石油、中石化、春兰等。这些企业通过投资设厂、建立科研开发机构、承包建筑工程、组织劳务输出、投资农业和服务业等方式走出国门。
(2)实施“走出去”战略是市场经济开放和竞争性的客观要求，是生产社会化特别是经济全球化的客观要求，有利于利用国际资源和市场，优化资源配置，提高企业参与国际市场的竞争力，有利于适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，使我国进一步融入世界经济体系，有利于我国进一步增强独立自主、自力更生的能力，增强我国的整体竞争力，开创对外开放的新局面。
师：(肯定学生的回答)什么是“走出去”战略?
生2：“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。我们要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。
师：我们实行对外开放，发展对外经济关系，必须坚持什么原则?原因是什么?
生1：我国实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。
生2：中国是人口众多的发展中的社会主义大国，这一基本国情决定了我们必须坚持独立自主、自力更生，不能单纯依靠外援。
老师总结：我们必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是在立足于自身发展的基础上实行对外开放。我国要积极参与国际经济竞争与合作，就要坚持对外开放的基本国策，要紧紧抓住经济全球化和加入世贸组织的新机遇，全面提高开放型经济水平，坚持“引进来”和“走出去”相结合的基本战略，坚持独立自主、自力更生的基本原则，促进我国经济的发展，增强我国国际竞争力。
课堂小结：1个战略：提高开放型经济水平；2个原则：独立自主、自力更生；3个形式：“走出去”的基本形式；5个原则：世贸组织的基本原则
【板书设计】：
【布置作业】：
◆应诉反倾销、反补贴之路艰辛而漫长，既然“走出去"困难重重，干脆就“引进来”好了。
◆我国在对外贸易中主要发挥资源和劳动密集型产业的优势，我们可以把这种优势做足做大。
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