第三单元 发展社会主义民主政治
(时间：90分钟 满分：100分)
一、单项(每小题2分，共50分)
2010年8月23日，刑法修正案(八)草案首次提交全国人大常委会审议。草案拟取消盗窃罪等13个经济性非暴力犯罪的死刑、75岁以上罪犯不适用死刑以及恶意欠薪、醉驾、飙车等首次入罪等。据此回答1～2题。
1. 上述材料体现了( )
①我国坚持依法治国的基本方略 ②全国人大常委会有立法权 ③国家具有政治职能 ④公民利益与国家利益相一致
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
2. 这些修改的意义在于( )
①有利于维护公民的政治权利和自由 ②体现了人民当家作主的真实性
③保障了国家机关的协调有效运行 ④有助于巩固人民民主专政
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
3. 近年来，民生问题逐渐成为人大代表最关注的问题。为此，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。在2010年全国人大会议期间一位人大代表说了这样一段话： “吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以期引起政府高度关注食品安全。这一材料表明( )
A. 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B. 听取和反映群众的意见与要求是人大代表的职责
C. 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
D. 人大代表代表人民的意志行使国家行政权力
4. 下列对我国人民代表大会制度与人民代表大会的认识中，正确的是( )
A. 各级人民代表大会由选民直接或间接选举产生
B. 人民代表大会是我国的根本政治制度
C. 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关的政权组织形式
D. 人民代表大会制度是我国的国家权力机关
5. 《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权，对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中可以看出，各级人大与本级政府、法院、检察院的关系是( )
①既监督又支持的关系 ②权力相互制衡的关系 ③监督与被监督的关系 ④领导与被领导的关系
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
6. (2014?江西省会昌中学月考)安徽省直机关干部沈浩，在小岗村挂职的六年中，一直租住在村民家里，处处为村里办实事、谋发展，不辞劳苦、任劳任怨，直至献出年轻的生命，被中组部追授为“优秀共产党员”。沈浩的事迹留给人们的启示有( )
①国家机关工作人员应爱岗敬业 ②执政党必须科学执政，民主执政 ③党员干部应全心全意为人民服务 ④共产党员要充分发挥先锋模范作用
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④
中国共产党第十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。据此回答7～8题。
7. 中国共产党提出“十二五”的规划建议后，国务院根据中共中央的建议起草了“十二五”规划纲要草案，但是“十二五”规划要正式成为我国今后经济社会发展的指导方针，还必须经过全国人民代表大会的正式通过。这一过程表明( )
①全国人大是我国唯一的国家权力机关 ②中国共产党通过国务院行使行政权 ③“十二五”规划纲要是党的主张和人民意志的统一 ④党的主张经过法定程序变为国家意志
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
8. “十二五”规划建议出台后，全国政协接着召开会议，研讨“十二五”规划的相关问题，并号召政协委员进行广泛调研，提出意见和修改建议，以期为完善该规划作出自己的贡献。这表明( )
①人民政协具有部分立法权 ②人民政协履行了政治协商的职能
③人民政协具有重大国家事务决定权 ④人民政协履行了参政议政的职能
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
9. (2014?山东日照模拟)人民政协是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织。下列属于其职能的是( )
A. 批准2014年中央预算 B. 建议更加关心新生代农民工
C. 修改《保守国家秘密法》 D. 决定政协委员陈竺担任卫生部部长
10. 工资问题是重大的民生问题，涉及到广大劳动者的切身利益，许多人大代表都建议制定《工资条例》，确保工资的按时足额发放和稳定增长。要实现上述建议，一般有以下几个环节( )
①广泛听取意见，形成提案草案 ②征求其他代表签名附议，形成正式提案 ③提案提交全国人大审议 ④全国人大表决通过
A. ① B. ①② C. ①②③ D. ①②③④
2010年7月25日，中部某县第十五届人代会三次会议决定，该县张某、吴某两名县人大代表因不主动参加代表活动，不提代表意见建议，会上不发言，会后不行动，甘当“挂名代表”、“名誉代表”、“哑巴代表”，终止该两名代表人大代表资格。据此回答11～12题。
11. 上述材料表明( )
①人大代表具有提案权和质询权 ②人大代表自身应增强履职能力 ③人大代表应努力为人民服务、对人民负责 ④人大代表应该依法参加行使国家权力
A. ①②③ B. ①③④ C. ②③④ D. ①②④
12. “人民选我当代表，我当代表为人民”，人大代表必须把联系选民、反映民意、履行职责，作为自己义不容辞的义务。这表明( )
①人大代表来自人民，受人民监督，向人民负责
②人民代表大会制度有利于人民当家作主的权力的实施
③民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动的基本原则
④人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础
⑤人民代表大会制度有利于保证中央和地方权力的统一
A. ①②③ B. ②③④ C. ②④⑤ D. ①④⑤
13. 2010年10月1日以来，海南省大部分地区遭暴雨洪涝灾害。在省委、省政府的坚强领导下，数万基层党员和干部，冲锋在前，入危房，救群众，跳激流，堵决口，这体现了( )
①党员充分发挥了先锋模范作用，增强了党的影响力和凝聚力 ②在实践中贯彻了科学发展观 ③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ④民主集中制是党的根本组织和活动原则
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③ D. ①③
14. (2014?山东潍坊11月质检)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，多党合作的主要方式有( )
①各民主党派参加人大、政协参与管理国家和参政议政 ②共产党和各民主党派互派成员到对方担任领导职务 ③共产党和各民主党派通过多种渠道实行政治协商和民主监督 ④吸收各民主党派中的优秀人才到国家机关担任领导职务
A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④
15. 漫画《最佳人选》启示我们，党员干部必须( )
①保持立党为公、执政为民的政治本色
②与中央保持一致，巩固党的团结统一
③改进工作作风，发挥党的最大政治优势
④加强思想建设，坚定科学的理想和信念
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
16. 《中华人民共和国民族区域自治法》，明确提出要对民族自治地方实行必要的特殊政策，逐步加大对民族自治地方的财政转移支付力度，增加对民族自治地方的资金投入。这表明( )
A. 民族区域自治的实质就是发展民族经济
B. 民族区域自治是发展民族经济的前提
C. 各民族共同繁荣的原则是马克思主义的首要原则
D. 各民族共同繁荣的原则得到了进一步贯彻和落实
17. 为了实现国家的长治久安和中华民族的伟大复兴，需要在各族干部群众的思想上筑起坚决维护祖国统一，反对民族分裂的坚固长城，这就必须做到( )
①坚持民族平等，维护民族团结 ②坚决反对一切民族歧视，民族分裂行为
③尊重少数民族地区的高度自治权 ④反对大民族主义和地方民族主义
A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④
18. 2010年10月25日至26日，全国政协民族和宗教委员会代表团访问欧盟，向欧方有关人士介绍了中国的民族区域自治和宗教信仰自由政策，双方就民主、人权等话题进行了交流和探讨。并与欧洲议会对华关系代表团举行座谈，交流内容涉及民族、宗教、语言、文化等多个领域。这反映了( )
①这与我国宗教独立自主自办的原则相矛盾
②我国宗教界加强与国际社会的交流与合作，属于正常的宗教活动
③宗教界人士自觉维护国家的最高利益，放弃了宗教信仰
④宗教界人士为展示我国的宗教形象，加强国际间的理解发挥了积极作用
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
19. 云南省麻栗坡县委原书记赵仕永说：“那些不给钱就不办事的人是‘暴力腐败’；像我这样，在为人办好事的情况下收点钱，是温和的，所以我说自己是一个温和腐败的县委书记。”由此可见，我国制度反腐、事前监督任重道远。在我国加强制度反腐、事前监督有利于( )
A. 标本兼治，从源头上预防解决腐败问题
B. 坚持和健全民主集中制原则
C. 发挥党内监督在反腐败中的决定作用
D. 辩证地处理好反腐倡廉与发展经济的关系
20. (2014?湖南师大附中月考)国际在线消息：为期5天的2010年沙特阿拉伯麦加穆斯林朝觐 11月18日落下帷幕，到麦加朝觐的中国穆斯林全部平安顺利地完成了朝觐功课。来自甘肃的朝觐穆斯林马祖成夫妇说，中国朝觐团对今年朝觐的组织工作很到位，服务也很周到。中国政府组织朝觐团去麦加穆斯林朝觐，说明( )
A. 中国政府鼓励公民信仰宗教
B. 我国保护正常的宗教活动，保障公民信仰宗教自由
C. 我国公民有信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由
D. 宗教的本质发生了根本变化，宗教主要起积极作用
21. (2014?山东临沂期中测试)政协十一届全国委员会常务委员专门召开会议，为编制“十二五”规划建言献策，中央国家机关30多个部委办负责同志到会听取意见和建议。这表明( )
A. 人民政协是人民行使国家权力的机关
B. 人民政协是我国发扬民主的重要国家机构
C. 人民政协具有重大国家事务决定权
D. 人民政协履行了政治协商和参政议政的职能
22. 改善民生是中共十七届五中全会的主要议题之一，为贯彻落实全会精神，在2010年10月28日举行的青岛市政协十一届十四次常委会议上，委员们围绕“关注民生，扩大就业，增加城乡居民收入，大力发展民营经济，促进社会和谐稳定”主题提交了15篇专题发言，积极勾画“富民路线图”。上述事例说明( )
①人民政协是我国发扬社会主义民主的重要形式 ②人民代表大会制度保障人民参与国家管理 ③政协委员在我国参政议政中起着重要的作用 ④人民政协是我国国家机关中重要职能部门
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
23. 民族区域自治制度是我国的基本政治制度，国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方的自治机关( )
①是该地方的最高权力机关 ②可以依法根据本地实际制定相关法规
③有权根据国务院的授权制定行政法规 ④其自治权即立法和文化管理自治权
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ②④
24. (2014?河北保定摸底考试)唐卡是藏族文化中独具特色的绘画艺术形式，题材内容涉及藏族的历史、政治、文化和社会生活等诸多领域，堪称藏民族的百科全书。它既是赏心悦目的艺术品，又是佛教、苯教信徒修行的重要辅助工具。唐卡艺术近几年的发扬光大得益于国家的抢救性保护。国家保护唐卡说明( )
①我国实行各民族共同繁荣的原则 ②我国民族特征日益凸现 ③各民族有平等发展本民族文化的权利 ④我国公民的宗教信仰得到尊重和保护
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②③
25. (2014?山师大附中模拟) 2010年11月1日，国家宗教事务局公布的《藏传佛教寺庙管理办法》正式实施，规定寺庙事务不受境外任何组织和个人的干涉和支配，寺庙不得恢复已被废除的宗教封建特权和压迫剥削制度，不得恢复寺庙之间的隶属关系。此项规定的实施( )
①是保障藏族群众宗教信仰自由的需要 ②有利于打击宗教极端势力，维护民族团结 ③能够避免境外势力利用宗教对我国进行渗透 ④是遵循辩证唯物主义，引导藏族群众以科学的态度对待藏教
A. ① B. ①② C. ①②③ D. ①②③④
二、非(共50分)
26. (2014?安徽芜湖模拟)中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议于2010年10月15日在京召开，讨论未来五年的政策蓝图。
材料一 党的十七大报告中，首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，努力形成合理的收入分配格局。十七届五中全会进一步强调，今后五年将更致力于全面均衡发展和收入分配改革，保持居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩大，在“十二五”规划中实现“国富”到“民富”的转变。翻开十七届五中全会的报告，民生话题几乎贯穿始终。无论是党和国家的重大战略方针，还是普通百姓关注的教育、住房、收入分配，随处可以找到涉及民生的论述。
材料二 党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。之前，中共中央广泛听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士对制定“十二五”规划的意见和建议。国务院将根据中共中央的《建议》，制定方案，提交十一届全国人大四次会议审议。
(1)运用政党的有关知识，说明中国共产党为什么要富民、重民生。(7分)
(2)结合材料二，分析“十二五”规划的制定过程体现了哪些《政治生活》道理。(6分)
27. 2010年10月23日，“藏东明珠”昌都迎来了解放和新生的60周年大庆。60年前，昌都大地率先升起了第一面五星红旗，三江儿女最先呼吸到了自由的空气。
60年弹指一挥间，藏东大地天翻地覆，在中国共产党的领导下，昌都各族人民同心同德、艰苦奋斗，在昌都这片古老而神奇的土地上，创造了60年跨越上千年的人间奇迹。今天的昌都，早已告别了封闭的庄园自然经济，正向现代市场经济迈进，进入了有史以来经济社会发展最好、群众收入增长最快、城乡面貌变化最大的时期。2009年，全地区生产总值达57.9亿元，比1958年增长40倍(按现价计算)；财政收入达2.78亿元，农牧民人均生产总值9 021元，人均纯收入达到3 144元，比1958年增长135倍，城镇居民人均可支配收入达11 659元。
60多万昌都各族人民在党的领导下，以主人翁姿态积极参与国家事务管理和地方事务管理，以藏族为主体的干部队伍，成为各级领导骨干力量。“三个离不开”的思想日益深入人心，维护祖国统一、反对民族分裂成为各族人民的共同心声。
目前，包括昌都在内的西藏全区，共有1 700多处各类宗教活动场所，住寺僧尼约4.6万人，学经班60余座，学经僧人约6 000人。20世纪80年代以来，西藏陆续恢复了各教派各类型宗教节日40余个。僧俗信教群众每年都组织和参加萨噶达瓦节、雪顿节等各种各样的宗教和传统活动。
运用“维护我国的民族团结”相关知识对上述材料加以分析说明。(9分)
28. “科学发展，社会和谐”是我们党提出的重大发展战略。而解决民生问题是构建和谐社会的着力点。为贯彻党中央精神，国务院制定了一系列政策，包括增加用于解决民生问题的财政支出。各级地方政府也根据本地实际采取各种措施，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以促进社会和谐。
材料反映了我国政治生活中的哪些关系？请加以说明。(12分)
29. 综合探究题
党的十七届五中全会召开为我国今后五年的发展提出了蓝图，也极大地调动了同学们参与政治生活的热情。某校高三同学们开展了“我期望的十二五规划”主题探究活动。在活动中同学们了解到以下信息。
信息一 自1989年党的十三届五中全会以来，党的历届五中全会都对经济发展提出了指导和部署。
会议时间内容
十三届五中全会1989年11月6日中央《决定》要通过进一步治理整顿和深化改革，努力实现国民经济的长期持续稳定协调发展。
十四届五中全会1995年9月25日全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。《建议》提出实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。
十五届五中全会2000年10月9日全会按照十五大对新世纪我国现代化建设的总体展望和部署，提出了“十五”时期我国经济社会发展的主要奋斗目标。
十六届五中全会2005年10月8日全会按照十六大对本世纪头二十年全面建设小康社会的总体部署，提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标。
十七届五中全会2010年10月15日研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。定调未来五年中国的经济工作指导方针。
信息二 同学们了解到：党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划，只是为其出台迈出了关键的第一步。要完善“十二五”规划，并使之成为国家的总体战略方针，需要全社会的共同努力和必要的法律程序。
请你一起与同学们参与思考：
(1)历届党的五中全会，我党治国理政思路的图表，揭示了中国社会主义事业必须坚持共产党的领导，请分析其必要性和可能性。(6分)
(2)结合信息二分析，在这一过程中，除了中国共产党之外，还需要哪些方面的广泛参与。试列出2个方面，并说明理由。(6分)
(3)为“十二五”规划的完善贡献智慧是每一个公民的责任。如果你想提出自己的意见和想法可以通过哪些途径和方式？(2分)
参考答案
达标测评卷七
5. B 【解析】本题考查学生对人大与其他国家机关关系的理解。在我国，人大统一行使国家权力，其他机关由它产生，对它负责，并受它监督，同时，人大支持其他机关在各自的职权范围内依法履行职能，但并不具体领导其工作。因此不是权力相互制衡的关系，也不是领导与被领导的关系，故②④错误。
6. D 【解析】本题从启示的角度看，也就是要如何做，沈浩的事迹为每一个共产党和国家机关工作人员作出了榜样，故要从个人的角度进行分析。②是从执政党的角度分析的，不符合题意。
7. B 【解析】本题以党的主张上升为国家意志的过程为背景，考查党与国家机关、党与人民的关系等知识，旨在考查认知和理解能力。人民代表大会是我国的权力机关，包括全国人大和地方各级人大，可见①错误。中国共产党不行使行政权，②错误。③④表述正确且符合题干规定，故该题选B项。
8. D 【解析】本题考查人民政协的性质、职能。难度较小。人民政协具有参政议政、民主协商、民主监督的职能。 ①③叙述错误；政协研讨“十二五”规划的相关问题，并号召政协委员进行广泛调研，提出意见和修改建议，表明政协履行了参政议政、政治协商的职能，故选D。
9. B 【解析】本题考查人民政协的职能。解答此题抓住题肢中的关键词。B项中“建议”明显属于政协的参政议政职能，故符合。A、C、D分别属于人大的决定权、立法权、任免权。
10. D 【解析】本题考查学生调动和运用知识的能力和理论联系实际的能力，考点为人大代表的职权和人民代表大会制度的职权。以上①②③④都符合题意。
11. C 【解析】本题考查学生获取和解读信息的能力。材料的意思为人大依法罢免不称职的人大代表，内含的意思是要求人大代表充分行使权利，履行职责，①只是表明了人大代表享有的权利，并没有说明人大代表应如何行使权利，故不符合题意。
12. A 【解析】材料的意思是人民选举人大代表，人大代表代表人民行使国家权力。考点为人大代表与人民的关系。④⑤在材料中没有体现。
13. A 【解析】材料表明了省委省政府和党员干部在抗洪救灾中发挥的积极作用，④在材料中没有体现，故不符合题意。
14. C 【解析】本题考查多党合作的方式，多党合作的方式是多种多样的，①③④都符合题意，中国共产党和各民主党派在组织是相互独立的，故②表述错误。
15. C 【解析】本题考查学生解读漫画信息的能力，从漫画中可知其寓意为讽刺把对党员干部的监督形式化的现象，启示必须加强监督，使党的权力始终为人民服务。②④与漫画的意思不符合。
16. D 【解析】民族区域自治的实质是保障少数民族人民当家作主，故A项错误。民族区域自治是发展民族经济的制度保障，各民族共同繁荣的前提是民族平等和民族团结，故B错误。马克思主义处理民族问题的首要原则是民族平等，故C项错误。材料所述正表明了我国各民族共同繁荣的原则得到了进一步贯彻和落实，即D。
17. D 【解析】设问的要求是回答维护民族团结的具体措施。③是错误的，少数民族地区不是高度自治。
18. D 【解析】本题考查学生获取和解读信息的能力，我国宗教坚持独立自主自办的方针，不受外国宗教的非法干涉，但这与我国积极加强与国际间的交流并不矛盾。因此，材料中对欧盟的访问表明我国加强与国际宗教界的交流与合作是正常的宗教活动，有利于加深外界对我国宗教政策和发展现状的理解。①③错误。
22. C 【解析】本题考点为政协的性质和职能。材料的主题是指青岛市政协积极为民生问题献计献策，故①③符合题意。
23. B 【解析】我国民族自治地方的自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，①错误，不选。我国民族自治地方自治机关的自治权包括：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权以及其他自治权，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面，④观点是片面的，不选。②③正确，应选。
24. B 【解析】我国保护唐卡，而唐卡是藏族人民宗教活动和文化、社会活动的重要载体，因此体现了我国对文化平等权和宗教信仰的尊重与保护，故答案为B。①②与题意无关，排除。
25. B 【解析】③中“能够避免”说法绝对，故排除。材料强调的是对藏传佛教寺庙的管理，而不是对藏族群众的思想教育，故④不符合题意。
26. 【解析】本题以党的十七届五中全会为时代背景，考查关于政党和国家制度的有关知识。第(1)问考查中国共产党与人民的关系，涉及党的性质、宗旨、地位、指导思想、执政方式和执政理念等几个方面的知识，考试切忌忽视国家性质这一根本原因。第(2)问考查材料体现的《政治生活》道理。首先要抓住材料的主体，即涉及中国共产党和全国人大两个主体，因此，必须围绕中国共产党和全国人大两个主体对材料进行具体分析。
【答案】(1)①这是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。(2分)②这是由党的地位和性质、宗旨决定的。中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务。(2分)③体现了以人为本、执政为民的执政理念，是科学发展观的要求。有利于实现和维护广大人民的根本利益，提高党的执政能力，保持党的先进性，巩固党的执政地位，有利于社会稳定、和谐。 (3分)
(2)①由中共中央提出“十二五”规划建议，说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。(2分)②中共中央在通过“十二五”规划前听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见，表明我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，各民主党是我国的参政党，中国共产党坚持民主执政。(2分)③《建议》将提交十一届全国人大四次会议审议，既体现了全国人大是我国的最高权力机关，又体现了中国共产党坚持依法执政。(2分)
27. 【解析】本题考查学生获取和解读信息，调动和运用知识的能力，考点为民族和宗教的有关知识。从设问上看：其规定性主要是从维护民族团结的角度出发，来解读上述材料，实质上就是要求指出上述材料中的内容对维护民族团结的作用。从材料上看：其主题为“藏东明珠”昌都这60年的发展历程及其取得的成就。关键词有：中国共产党的领导下、人间奇迹、主人翁姿态、藏族为主体的干部队伍、“三个离不开”、 宗教活动场所、僧尼约4.6万人等。组织答案时从材料的主题和关键词出发，实现材料语言向教材理论观点的转换，同时要最终落脚到对维护民族团结的作用上。
【答案】(1)民族区域自治制度，是我国的一项基本政治制度，也是我国解决民族问题的基本政策。昌都各族人民在党的领导下，以主人翁姿态积极参与国家事务管理和地方事务管理，以藏族为主体的干部队伍，成为各级领导骨干力量，有利于在保障国家统一领导的基础上，实现少数民族当家作主的权利。(3分)
(2)我国坚持各民族共同繁荣的原则，昌都进入了有史以来经济社会发展最好、群众收入增长最快、城乡面貌变化最大的时期，有利于实现共同富裕的目标，维护民族团结和社会稳定。(2分)
(3)我国实行宗教信仰自由政策，尊重和保护少数民族合法的正常宗教活动，西藏现阶段的宗教发展现状说明我国尊重少数民族的风俗习惯、民族感情，有利于保障人权，团结广大信教群众共同致力于现代化建设。(2分)
(4)实践证明，我国形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，充分显示了社会主义制度的优越性和我国民族政策的正确性。(2分)
28. 【解析】本题以社会热点??民生问题为背景，考查社会主义民主政治的有关知识，旨在考查认知和评价社会现象的能力以及解决问题的能力。从设问上看，本题的设问角度比较新颖，要求从关系的角度对上面的材料进行解读，但具体要考查什么关系需要学生从材料中得出。从材料上看，涉及到的行为主体??党、政府、人民、中央和地方，因此组织答案时应紧紧围绕党和人民、政府和人民、党和政府、中央和地方的关系来回答。
【答案】(1)党和人民的关系。中国共产党代表最广大人民的根本利益，坚持执政为民。(3分)
(2)政府和人民的关系。国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，人民是国家的主人。(3分)
(3)党和政府的关系。党是社会主义事业的领导核心，提出构建和谐社会，体现了党对国家的政治领导；政府的政策措施是在贯彻党的路线、方针和政策。(3分)
(4)中央和地方的关系。国务院是我国最高行政机关，各级地方政府在中央政府统一领导下，根据本地实际制定相应的政策措施。(3分)
29. 【解析】本题考点为发展社会主义民主政治的相关内容。问题(1)的设问实质上是为什么要坚持中国共产党的领导，并要从必要性和可能性两个角度进行分析，属于基础知识，比较容易回答。问题(2)的设问，具有一定的开放性。从实质上看，参与这一过程就是发扬社会主义民主的过程，在这儿涉及到的行为主体可以是人民群众、民主党派、人民政协、人大代表等，这一过程也是党的主张经过法定程序上升为国家意志的过程，因此也涉及到全国人大的有关内容。同时，设问既要求指出行为主体，又要指出理论依据。问题(3)实质上是考查公民参与民主决策的途径。从材料上看，信息一主要指出党的历届五中全会的议题，意在说明党在国家生活中的地位与作用。信息二指出，“十二五”规划的出台必须发挥社会主义民主，民主决策、科学决策，特别是要经过法定的程序。
【答案】(1)必要性：①中国共产党的执政地位是由它的性质和宗旨决定的。(2分)
②中国共产党是建设中国特色社会主义事业的领导核心，只有坚持中国共产党的领导才能始终保持现代化建设的社会主义方向；只有坚持中国共产党领导，才能维护国家的统一、民族的团结、并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；只有坚持中国共产党领导，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。(4分)
可能性：中国共产党不仅有历史和法律赋予的执政资格，也具有与时俱进的执政能力。(2分)
(2)①要广泛征求各民主党派的意见与建议。因为各民主党派是我国的参政党，可以参与国家大政方针的制定，有利于实现决策的科学化民主化。②要发挥人民政协的作用。人民政协是中国共产党领导的多党合作与政治协商的重要形式，也是发扬社会主义民主的重要形式。履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。③必须由全国人大审议批准。因为全国人大是我国最高国家权力机关，依法享有最高决定权。中国共产党坚持依法执政，党的主张必须通过法定程序才能上升为国家意志。④要发挥人民群众的作用。 因为，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民民主具有广泛性和真实性。人民群众参与“十二五”规划意见的征询，是发挥社会主义民主的体现。⑤人民代表大会的代表要认真履行其职责。因为人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，依法享有审议权、表决权、提案权、质询权。(以上5个方面中任选2个即可，每个3分)
(3)通过社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度等方式参与“十二五”规划的制定，发表自己的意见与建议。(2分)
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