新课程高一历史教材点拨及同步练习（人民版必修一）专题五(2)
二　外交关系的突破与发展
历史回眸一、风雨如晦中的中国外交
　　1．背景
　　（1）朝鲜战争停战以后，美国继续在台湾海峡进行军事活动，利用台湾问题大搞所谓“两个中国”的阴谋，还公开发动侵略越南的战争，从南面威胁中国的国家安全。
　　（2）1958年，苏联提出有损中国主权的合作条件，被中国严词拒绝。随后，苏联单方面撕毁了与中国签订的国防新技术协定。
　　（3）1959年，苏联赫鲁晓夫访华，粗暴干涉中国内政。不久，中苏两党的分歧公开化，并扩大到国家关系方面。
　　（4）1960年7月，苏联政府突然照会中国，单方面决定召回全部在华苏联专家，停止对中国的经济技术援助。此后，中苏关系急剧恶化，甚至在边境地区爆发了武装冲突。
　　2．状况
　　（1）从20世纪50年代中期开始，大力加强同亚非拉国家的政治、经济往来，逐步成为中国外交工作的重点，这就是被称为“一大片”的外交方针。
　　（2）从20世纪50年代中期到60年代末，与大批亚非国家以及拉丁美洲的古巴建交。1964年中国与法国建交，则是中国打开同西方资本主义大国间外交局面的一个重大成果。
　　二、中美关系解冻
　　1．背景
　　（1）美国孤立中国政策的失败，以及要尽快消除越南战争败局造成的影响及改变其在与苏联争霸中所处的守势地位。
　　（2）中国迫切希望对付苏联威胁，解决台湾问题以实现祖国统一，恢复和扩大国际交往等。
　　2．经过
　　（1）1971年4月，毛泽东批准中国乒乓球队邀请美国乒乓球队正式访问中国，打开了中美两国交往的大门。
　　（2）1971年7月，基辛格访问中国。1972年2月，美国总统尼克松访华，双方在上海签订《中美联合公报》。
　　三、中日邦交正常化
　　1．1972年9月，日本政府首相田中角荣访华，双方签订了建立外交关系的联合声明。随后，日本同台湾当局断绝了“外交关系”。
　　2．1973年初，中日两国互设大使馆，互派大使，并陆续签订贸易、航空等一系列协定。
　　四、中国重返联合国
　　1971年10月25日，第26届联合国大会通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提出的恢复中华人民共和国在联合国的一切合法席位并立即将蒋介石集团的代表从联合国的一切机构中驱逐出去的提案。
本节内容包括风雨如晦中的中国外交、中美关系解冻、中日邦交正常化、中国重返联合国四大内容，重点是中美关系正常化和中国重返联合国。这些内容在初中历史教材中已经出现过，学生具有一定的基础，但头绪繁多，仍然需要采取得力措施予以突破：
　　（1）风雨如晦中的中国外交　这一子目实质上阐述了20世纪50年代中期至60年代中国的外交状况，教学时应重点解决当时中国外交面临的四大背景：一是适当补充有关资料，说明中国开始进入全面建设社会主义时期；二是结合《布尔加宁与艾森豪威尔在一起》等图片，理解当时国际局势的明显缓和，说明中国外交面临的国际形势；三是结合朝鲜战争后的台湾问题、越南战争，引导学生认识中美关系的敌对状态；四是指导学生教科书有关内容，理清中苏关系逐步恶化的发展趋势。至于中国这一时期的外交方针和成果，指导学生教科书即可，不必展开。
　　（2）中美关系解冻　这是本课的教学重点，应着重处理好三大问题：一是结合美苏争霸和中苏关系恶化的国际形势，指导学生阅读教科书有关内容，师生共同归纳中美关系解冻的主要原因，真正理解“改善中美关系是两国的共同要求”；二是在学生阅读教科书的基础上，出示并分析《美国乒乓球队队员在长城游览》等历史图片，理清中美关系正常化的历程；三是适当补充《中美联合公报》有关原文，师生一起分析其内容及意义。
　　（3）中日邦交正常化　这部分内容可以在欣赏有关影视资料片段的前提下，师生共同分析中日邦交正常化的原因，结合中日两国联合声明在北京签字说明建交过程，着重使学生理解：“中美关系改善促进了中日邦交正常化。”
　　（4）中国重返联合国　这是20世纪70年代中国外交的突破性胜利，可引导学生讨论：“中国为什么能够重返联合国？”在此基础上，教师结合教科书
　　有关内容，从中国国际地位和第三世界的支持两个方面进行归纳；然后，结合“联合国第2758号决议”和课本插图，分析中国重返联合国的意义．并以此对学生进行爱国主义情感教育。
合作讨论1 20世纪70年代，中国与美国的关系逐步解冻，并且在此基础上实现了中美关系的正常化。
　　想一想：为什么中美关系正常化是新中国外交原则性和灵活性相结合的成果？
　　我的思路：原则性可以从台湾问题上进行思考，灵活性可以从正常化的历程等方面分析。具体分析时，应着重突出以下问题：中国在与美国关系正常化的过程中，既坚持大节（一个中国），坚持原则（美国在台湾问题上“断交、撤军、废约”是中美关系正常化的前提），又照顾现实（同意美国与台湾保持商务、文化和其他非官方关系）。
合作讨论2针对中国恢复在联合国的合法席位，毛泽东形象地说：“这是非洲黑人兄弟把我们抬进去的。”
　　议一议：20世纪70年代初期，新中国为什么能够恢复在联合国的合法席位？
　　我的思路：中华人民共和国之所以能够在1971午恢复在联合国的合法席位，原因是多方面的。我们可以从国家实力、外交政策、国际关系格局等方面分析：首先，新中国成立后，在全国人民的共同努力下，经过多年的发展，中国的经济、文化、教育、科技、国防等方面取得了巨大成就，改变了过去国家积贫积弱的面貌。因此，从一定程度上说，中华人民共和国在联合国合法席位的恢复，是国际社会对新中国建设成就的确认，是中国综合国力提高的必然结果。其次，中国政府长期坚持奉行独立自主的和平外交政策，积极发展同世界各国的友好关系，不仅赢得了世界上所有爱好和平的国家的尊重，而且也为恢复在联合国的合法席位创造了有利的条件。中国恢复在联合国的合法席位，完全符合历史发展趋势，是大势所趋。再次，从当时的国际关系格局来看，关苏矛盾的激化、各种政治力量的新分化和组合，客观上对恢复中国在联合国的合法席位极为有利；与此同时，第三世界日渐成为国际舞台上的一支不可忽视的力量，而中国与亚非拉国家同属第三世界，是第三世界国家最可靠、最真诚的朋友。因此，绝大多数第三世界国家都承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府，积极支持中国恢复在联合国的合法席位。
时空隧道1 20世纪50?60年代中国对苏联的原则和态度　材料一：1950年我和斯大林在莫斯科吵了两个月，对于订立互助同盟条约、中长路、合股公司（以上三项都是苏联提出的合作项目，具有控制中国经济和利用中国资源的倾向??引者注）、国境问题（指在划分中苏边界问题上中苏两国的争议??引者注）。我们的态度：一条是你提出，我不同意者要争；一条是你一定要坚持，我接受。这是因为顾全社会主义利益。还有两块“殖民地”，即东北和新疆，不许第三国的人住在那里，现在取消了。
??毛泽东《在成都会议上的讲话》（1958年）
　　材料二：我们比苏联和一些东欧国家做得好些。像苏联的粮食产量长期达不到革命前最高水平的问题，像一些东欧国家由于轻重工业发展不太平衡而产生的严重问题……苏联的办法把农民挖得很苦。……他们这样来积累资金，使农民的生产积极性受到极大的损害。
??毛泽东《论十大关系》
　　材料三：那时候有这样一种情况，因为我们没有经验。在经济建设方面，我们只得照抄苏联，特别是在重工业方面，几乎一切都抄苏联，自己的创造性很少。这在当时是完全必要的，同时又是一个缺点，缺乏创造性，缺乏独立自主的能力。这当然不应是长久之计。从1958年起，我们就确立了自力更生为主，争取外援为辅的方针。
??毛泽东1962年1月30日的讲话
　　思维点睛：材料一反映了苏联的霸权主义倾向，企图在政治经济方面对中国进行控制和利用。这是导致以后中苏关系恶化的重要根源。
　　材料二中，毛泽东认为苏联的农业政策不利于调动农民的生产积极性，导致农业发展缓慢；在工业上，轻重工业发展比例失调。因此，他认为由于中国缺乏建设社会主义的经验，学习苏联是必要的，但不能照搬苏联的做法，应该具有创造性，要独立自主。这反映了以毛泽东为代表的中国共产党人开始正视苏联的经验与教训，标志着中国共产党在实践中探索本国建设社会主义道路的开始。
　　材料一、二、三体现了在20世纪50～60年代毛泽东对待苏联的原则和态度，那就是：对于苏联的霸权主义倾向，要进行斗争，维护本国的利益，又要顾及社会主义国家的团结；要学习苏联的经验，又要坚持自己的独立探索。毛泽东的独立自主原则和辩证唯物主义的态度是在当时的国际国内形势下唯一正确的原则和态度。
时空隧道2尼克松和邓小平有关中美关系的言论
材料一：1960年，尼克松对《纽约每日新闻》发表谈话时说：“我非常明确地表示，我反对给共产党中国外交承认。我同样反对接纳共产党中国进入联合国。依照联合国宪章，一个国家必须爱好和平才具有进入联合国的资格。十分明显，中国不是。”
　　材料二：1960年2月，一贯强烈反共的尼克松在同肯尼迪竞选总统时说：“我们（对中国）的态度不应该太过于僵硬，我们不应对一个有六亿人的政府，保持永久不予承认的态度。”1968午大选时，尼克松又说：“时间已经到来，我们必须掌握中国的现实了。”
　　材料三：1971年5月5日，尼克松在电台广播《公告》时说：“正如我在过去三年多次指出的那样，没有中华人民共和国及其七亿五千万人民的参加，是不能有稳定与持久的和平的。正因为如此，我在好几方面采取主动行动为两国之间的正常关系敞开门户。……我谋求同中华人民共和国建立新的关系的行动不会以牺牲我们的老朋友为代价，这个行动不是针对任何其他国家的。”
　　材料四：1989年，邓小平在会见尼克松时说：“从1949年中华人民共和国成立到1972年，二十多年间，中关关系处于敌对状态，在您担任总统的时候，改变了这种状况，我非常赞赏您的看法，考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发，不去计较社会制度和意识形态的区别……我知道您是反对共产主义的，而我是共产主义者。”
　　思维点睛：材料一反映了尼克松反对中国加入联合国表面上的原因是中国不是一个爱好和平的国家，实际深层次的原因是，新中国成立后，支持亚洲各国人民的解放斗争，使美国称霸亚洲和世界的企图难以实现。而且，尼克松是美国垄断资产阶级的代表，仇视社会主义制度。
　　材料二则表明美国统治阶级内部对华政策已出现分歧，尼克松有了结束同中国对抗关系的想法。
　　材料三和材料一相比，尼克松对中国的态度发生了巨大变化，由坚决反对承认新中国，变为表示要主动使中美关系正常化。其主要原因是新中国发展壮大，闽际地位逐渐提高，在国际事务中发挥越来越重要的作用；美国在与苏联争霸过程中．由于实力下降而转为战略防御，需要利用同中国和解来取得与苏联争夺的国际战略优势。材料二中“同中华人民共和国建立新的关系的行动不会以牺牲我们的老朋友为代价”则暗指美国不放弃对台湾蒋介石集团的支持。
　　材料四中，邓小平指出了影响国家关系的根本因素是国家利益。中美两国的社会制度和意识形态不同，但是两国关系的改善既符合美国的根本利益，也符合中国人民的根本利益。所以邓小平说“我非常赞赏您的看法”。
时空隧道3中美在恢复中华人民共和国在联合国合法权利问题上的斗争
　材料一：（1970年美国总统尼克松对其助手基辛格说）在很机密的基础上，我想请你让你的助理人员起草一份研究材料，对我们在联合国接纳中国问题上采取什么方针提出建议一一不要告诉任何可能会泄密的人。我认为，我们没有足够的票数去阻挡。接纳的时间比我们预料的要来得快……我们确实需要解决的问题是，我们怎样才能逐步造成一种形势，使我们既能保持对台湾的义务，而又不致遭到造成接纳赤色中国的人的抨击。
　　材料二：（当尼克松通过特使赴华向周恩来转达上述构想时，毛泽东、周恩来表示）绝不会接受任何形式的双重代表权提案。中国不是联合国会员国的时间很长了，中国还可以再等。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　??以上材料均摘自《美国对外关系史》
　　材料三：自1961年第十六届联合国大会起，联合国内外展开了恢复中国在联合国合法权利的一系列斗争。1971年第二十六届联合国大会又展开了“恢复中华人民共和国在联合国组织的合法权利”和“中国在联合国的代表权问题”两项议案的争论。10月25日，联合国大会终于以76票赞成、35票反对，17票弃权通过阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国的联合提案，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并立即把台湾国民党当局的代表从联合国及其所属的一切机构中驱逐出去。11月1日，中华人民共和国代表团到达纽约，出席第二十六届联合国大会。从此，中华人民共和国恢复了在联合国的合法权利，井成为联合国五个常任理事国之一。
??《中学历史教学参考书》
　　思维点睛：材料一反映了在第三世界的兴起使联合国结构发生变化，接纳中国成为历史必然的形势下，尼克松基于不愿放弃在台利益的考虑，提出了“双重代表权”的方案，企图在联合国中制造“两个中国”。
　　材料二则反映了中华人民共和国政府坚持一个中国的严正立场，说明中国政府在对外关系方面坚持了外交政策的原则性与灵活性的高度统一。
　　材料三的内容主要反映了中华人民共和国在联合国合法权利的恢复和重新成为联合国五个常任理事国之一。这是20世纪70年代新中国国际地位提高的最显著标志。它说明：世界上绝大部分国家都承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府，台湾是中国的一部分；中国的国际地位的提高和影响的扩大；第三世界在国际政治舞台上日益发挥着巨大的作用；联合国日益摆脱美国的操纵和控制，成为伸张正义的讲坛；美国图谋阻挠中华人民共和国恢复联合国合法权利的最终失败。
中华人民共和国恢复在联合国的合法席位20世纪70年代，随着中国国际威望的提高、联合国中亚非新会员国的增加，支持中华人民共和国恢复联合国合法席位的国家越来越多。1971年，第26届联大召开。７月15日，联合国内开始了“恢复中华人民共和国在联合国组织的合法权利”和“中国在联合国的代表权问题”两项议案的争论。美国先是企图阻止中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利，后又提出“中华人民共和国应当有代表权”“应当规定不剥夺中华民国的代表权”，在联合国中制造“两个中国”。为此，我国外交部在8月20日发表严正声明，指出：中国政府和中国人民坚决反对“两个中国”“一中一台”或类似的荒唐主张，坚决反对“台湾独立”阴谋。10月25日，联合国大会以76票赞成、35票反对、17票弃权的表决结果，通过阿尔巴尼亚等国的联合提案，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并立即把台湾当局的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去。11月1日，中华人民共和国代表团到达纽约，出席第26届联大。从此，中华人民共和国恢复了在联合国的合法权利，并成为联合国五个常任理事国之一。
台湾问题是中美关系中最重要最敏感的核心问题
围绕台湾问题，中美两国的关系从20世纪五六十年代的敌视对抗，走到七八十年代的缓和合作，九十年代再次跌入低谷。台湾问题成了实现祖国统一的最大障碍，也是中美两国关系在经历了半个世纪的风风雨雨后仍未实现关系完全正常化的根本症结所在。其中有中美三个联合公报及美国的《与台湾关系法》最引人注目。
　　1972年2月28日，美国总统尼克松作为新中国成立23年来第一个访华的总统与中国领导人在上海发表了联合公报：中国方面重申自己的立场包括台湾问题是阻碍中美两国关系正常化的关键问题；中华人民共和国政府是中国唯一的合法政府；台湾是中国的一个省，早已回归祖国；解放台湾是中国的内政，别国无权干涉；全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走；中国政府坚决反对任何旨在制造“一国一台”“两个中国”“一个中国，两个政府”“台湾独立”和“台湾地位未定”的活动。美国也在联合公报上发表了自己的声明：对中国政府的声明表示基本赞同。尼克松访华和上海公报的发表，是中美关系史上，也是台湾问题逐步解决过程中的一个里程碑，它标志着中美两国关系正常化进程的开始。
　　1978年12月6日，中美双方在经过多轮双边会谈后，发表了中美《关于建立外交关系的联合公报》，美国声明在1979年元旦结束美台外交关系，按公报规定终止美蒋“共同防御条约”，并在4个月内从台湾撤出余留美军人员。至此，中美关系正常化进程完成。
　　《中美建交公报》是双方妥协的结果，台湾问题并没有从根本上得到全部解决。美国仍然坚持它与台湾的官方关系，并采取措施来保证他们所关心的台湾的“安全”。为使这种特殊的美台关系符合美国的法律，美于1979年4月10日批准了《与台湾关系法》称：鉴于美国已于1979年1月1日结束了与“中华民国”的台湾当局的政府关系，国会认为有必要制定本法，以帮助维护西太平洋的和平、安全和稳定，并重申美国的政策是：继续与台湾保持密切的商务、文化关系；限定中国人民解决台湾问题的方式为排除武力，“将通过和平方式”；向台湾继续提供武器装备；除“共同防御条约”外，与台湾的其他一大批“协定”“条约”继续有效，等等。可以看出，《与台湾关系法》严重违背了《中美建交公报》中的“断交、废约、撤军”三原则，是发展中美关系的最大障碍，也是日后中美双方发生冲突与纠纷的主要根源。
　　迫于中国政府的压力，美国于1982年8月l？日就分步骤直到最后彻底解决美国向台湾出售武器问题与中国一道发表了一项联合公报，即“817公报”。在公报中，美国承诺向台湾出售武器无论在质量或数量上都不超过建交以来近几年的水平，并保证减少向台湾出售武器，最终导致问题的解决。该公报消除了因美向台售武所具有的爆炸性。
一、
　　1　20世纪50年代中期，中国国内形势的基本特点是　…………………………（　　）
　　　　A．社会主义制度基本建立起来　　B．正在进行文化大革命
　　　　C．为巩固政权、恢复经济而努力　D．进入改革开放新时期
　　答案：A
　　2　20世纪70年代，中国外交形势转变的关键是………………………………（　　）
　　　　A．中美关系逐步缓和　　　　　　B．中日两国邦交正常化
　　　　C．中苏关系渐趋正常化　　　　　D．奉行独立自主的外交政策
　　答案：A
　　3　20世纪50年代末至60年代初，导致中苏关系恶化的最主要因素是………（　　）
　　　　A．以美国为首的西方世界推行“冷战”政策
　　　　D．西方国家推行“和平演变”策略
　　　　C．中国维护自己国家主权，不作让步
　　　　D．苏联推行大国沙文主义
　　答案：D
　　4　20世纪50年代中期起，中国奉行“一大片”的外交方针，指的是……………（　　）
　　　　A．与社会主义国家发展友好关系
　　　　B．大力发展与亚洲、非洲、拉丁美洲国家的友好关系
　　　　C．断绝与资本主义国家的外交关系
　　　　D．与柬埔寨、老挝、古巴等国家建交
　　答案：B
　　5　1972年，中日关系实现正常化的直接原因是…………………………………（　　）
　　　　A．中国国际地位的提高
　　　　B．国际上出现了一个同中国建交的热潮
　　　　C．中国放弃了“一边倒”的外交方针
　　　　D．受中美关系正常化的影响
　　答案：D
　　6　当前中日关系发展的最大障碍是　……………………………………………（　　）
　　　　A．有些日本政府要员参拜靖国神社
　　　　B．日本文部省审定历史教科书的错误态度
　　　　C．日本国内右翼势力活动猖獗
　　　　D．日本对侵华战争的态度问题
　　答案：D
　　7　国家之间之所以出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，其主要决定因素是…（　　）
　　　　①国家性质　②国家力量　③国家利益　④国家科技发展水平
　　　　A．①②　　　　B．②③　　　　C．①③　　　　　D．①④
　　答案：B
　　8　中国外交史上发生下列事件的先后顺序是　…………………………………（　　）
　　①中苏建交　②中国在联合国合法席位恢复　③中美上海公报签订　④中日邦交正常化
　　　　A．①②③④　　B．②①③④　　　C．①③④②　　D．①④③②
　　答案：A
　　9　20世纪70年代，中国国际地位进一步提高的最主要标志是………………（　　）
　　　　A．恢复联合国合法席位
　　　　B．中美、中日关系正常化
　　　　C．成为第三世界的核心
　　　　D．以世界大国身份参加国际会议
　　答案：A
　　10　1971年，中国在联合国的合法权利得以恢复的主要国际因素是 ………… （　　）
　　　　A．苏联等社会主义国家的支持
　　　　B．第三世界的兴起及友好合作
　　　　C．中美、中日关系趋向缓和
　　　　D．中国国际威望的进一步提高
　　答案：B
　　二、非
　　11　阅读下列材料：
　　回顾联合国宪章的原则，考虑到恢复中华人民共和国的合法权利对于维护联合国宪章和联合国组织根据宪章所必须从事的事业都是必不可少的。
　　承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表，中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一。
　　决定：恢复中华人民共和国的一切权利，承认它的政府的代表为中国在联合国组织的唯一的合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　??联合国2758号决议
　　请回答：
　　（1）上述决议包括哪几项主要内容？
　　（2）据材料，通过这一决议的原因是什么？
　　（3）第26届联大通过的这一历史性决议对中国意味着什么？
　　参考答案：（1）恢复中国在联合国合法席位的原因；中国在联合国享有的权利；驱逐台湾在联合国及其所属机构中的代表。
　　（2）维护联合国宪章需要恢复中国合法席位；联合国组织所从事的事业需要恢复中国合法席位。
　　（3）意味着中华人民共和国政府在联合国成为中国唯一的合法代表，中国的国际地位进一步提高，中国在国际事务中发挥越来越重要的作用。
　　12　查资料分析，中国为何能重返联合国？
　　参考答案：（1）根本原因是中国国际地位的逐步提高。（2）中国政府一直为恢复自己的合法席位进行斗争。（3）亚、非、拉美国家纷纷摆脱殖民统治获得独立，第三世界崛起，且在联合国中占大多数。（4）中国正确的对外政策，实行独立自主的和平外交政策，以和平共处五项原则处理国家关系，赢得了大多数国家的支持。


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