专题一 古代中国的政治制度
【考纲要求】
（1）商周时期的政治制度（2）秦朝中央集权制度的形成（3）汉到元政治制度的演变（4）明清君主专制制度的加强。
【专题知识梳理】
考点一 中国古代早期的政治制度
1、商朝：主要政治制度是______和______制度；神权和______紧密结合。
2、西周:
（1）分封制①分封对象：__________________________________________。
②作用：__________________________________________________________。
③瓦解：__________________________________________________________。
（2）宗法制
①概念：__________________________________________________________。
②内容：核心内容是_______；严格的大小宗体系；大小宗关系具有_______性；大小宗既是家族_______关系．又是________隶属关系。
③特点：_________是核心；族权与____、财权的结 合；以____关系为纽带维护政治关系。
④影响：有利于_________________。保障各级贵族_______________________。
⑤与分封制的关系：宗法制是分封制的基础，成为维护分封制的血缘纽带，巩固了分封制；分封制是宗法制的外在体现，二者互为表里，互相依存。
（3）礼乐制度
周礼是表示_______制度的典制度和礼仪规定，它是维护_____________的工具。
3、中国古代早期政治制度的 特点：
（1）神权与________相结合；（2）族权与________相结合;（3）以___________为纽带形成了国家的政治结构；（4）最高执政集团尚未实现权力的高度集中；（5）以宗法制为核心 ，带有浓厚的部族色彩。
考点二 秦朝中央集权制度的形成
1、背景
（1）经济：——————————————————————————————。
（2）政治：新兴地主阶级要求建立强有力的集权体制以维护其政治、经济利益和国家统一。
（3）理论：_________________________________________。
（4）实 践：商鞅变法在地方建立县制，强化国君对国家的控制，为其提供了成功的经验。
（5）客观：秦的统一和强盛为建立中央集权制度提供了客观条。
2、内容
（1）皇帝制度：特征：①_________至上，大权独揽；②“______________”的皇位继承制。
（2）中央：三公九卿。三公是丞相、御使大夫和太尉。_________辅佐皇帝处理全国政事；____________执掌律令、图籍，兼监察百官；__________负责管理军事。三公以下设九卿，分掌朝廷和国家各项行政事务。中央各级官员由皇帝任命并互相________，相互_______，保证皇权至高无上。
（3）地方：推行____________制，地方长官由__________任免,绝对服从中央。奠定了中国地方行政制度的基础。
（4）颁布___________、制定一套选拔和考察___________的制度。
3、影响
（1）积极：①彻底打破了传统的____________，奠定了中国古代________王朝制度的基础。对此后的中国政治与社会产生了重要影响。②有利于封建经济化的发 展，对祖国疆域的初步奠定、国家统一的巩固、以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。
（2）消极：①人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，秦朝短暂而亡。②一定程度上影响了中国政治、经济、化等方面的自由发展。
考点三、汉到元、明清专制主义中央集 权制度的演变
1、专制皇权的不断加强（写出下列朝代的措施及影响）
汉朝：

唐朝：

宋朝：

元朝：

明朝：
清朝：
规律总结：
2、中央集权的不断加强（要求同上）
汉朝：

宋朝：

元朝：行省制
规律总结：
3、选官制度的演变
⑴战国时期用________代替西周以的____________制度，秦和汉初基本沿袭。
⑵汉武帝时实行______和_______。
⑶东汉末年到魏晋时期实行______________。
⑷科举制于____朝创立，到____朝日臻完善，成为_________________________
的制度。其积极作用是________________ _________________________________
_______________ ____________________________________________________。
到明清时期，科举制日益僵化，采取_________的方式，成为强化君主专制和束缚人们思想的工具。
4、监察与谏议制度
写出下列各朝代具有监察、谏议职能的机构或官职。
秦朝： 汉朝： 隋唐：
宋朝： 明清：
【预习自测】
1．福建土楼已被列入世界化遗产名录，在著名的承启楼前有一副楹联：“一本所生，亲疏无多，何须再分你我；共楼居住，出入相见，最易结重人伦。”该联所体现的化内涵于下列哪一种制度
A．郡县制 B．分封制 C．宗法制 D．内外服制
2．历史典故“烽火戏诸侯”中，诸侯因义务所在，蜂拥而至勤王。这一典故是下列哪一政治制度的反映
A．宗法制B．分封制C．郡县制D．王位世袭制
3．秦朝统一后确立专制集权制度。关于下面的“秦朝统治机制示意图”表述不正确的是
A．秦朝开始建立皇帝制度和三公九卿制度
B．秦律的颁行，说明秦朝是一个法制国家
C．机构职责明确，并设置监察部门 D．秦朝开始在全国废除分封制，实行郡县制

4.（汉武帝元朔二年）正月召曰：“梁王、城阳王亲慈同生，愿以邑分弟，其许之。诸侯王请与子弟邑者，朕将亲览，使有列位焉。”于是藩国始分，而子弟毕侯矣。汉武帝的意图是
A．施恩与诸侯子弟 B．缓和皇帝与诸侯王的矛盾
C．满足诸侯子弟获得爵位的要求 D．削弱诸侯王的力量
5．（10年江苏卷）诗人左思在其《咏史》中浓郁悲歌：“世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由非一朝。”造成这一社会状况的制度原因是
A．征辟制 B．察举制 C．九品中正 制 D．科举制
6．政治活动是人类社会活动的重要组成部分。在漫长的人类明发展史中，曾出现过各具特色的政治模式，阅读下列材料回答问题。
材料一 雅典民主政治家伯利克里在一次演讲中说：“我们的制度被称作民主政治，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。就法律而言，一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的；就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才能。”
——《希腊伯罗奔尼撒战争史》
（1）材料中的“任何人”指什么？根据材料概括雅典民主政治的特征。

（2）下图中三省的职能各是什么？该政治模式具有怎样的特点？
材料二

材料三美国历史学家J．布卢姆说：“在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造性的胜利。……战后人们最初反对君主制和贵族政治的思想，引导着美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府；新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相当的参议院。……全世界都说过，像美国规模这么大的国家，要建立共和制度是不可能的。……但是这里居然兴起了一个新型的共和国，一个虽然疆域和人口扩大十倍，但依旧对人民负责的政府，一个其人民不是作为相互对垒的公民，而是作为一个国家的平等公民联合起的联邦。” ——摘自《美国的历程》上册
（3）根据材料三分析美国是在怎样的背景下确立共 和制的？

材料四 1911年在中国建立起美国政体的仿制品，真是荒唐可笑。……这种政体悲惨地结束了，即悲惨地失败了。然而，失败的并不是这种政体，而是一代人。 ——N．佩弗《远东》
（4）材料四中的“仿制品”指什么？对于“失败的并不是这种政体，而是一代人”，你是怎么理解的？

【学习目标】
1．把握一条基本线索：即我国古代政治制度的演变。从以王位世袭制、宗法制与分封制结合为特点的古代早期政治制度到中央集权制度 的演变贯穿于专题知识的始终。
2．掌握重要概念的比较：如分封制与宗法制的比较、分封制、郡县制与行省制的比较、隋唐与明科举制的比较、唐朝三省六部制与美国三权制衡比较、明朝内阁与英国内阁的比较等
3．要抓住两对基本矛盾即中央与地方的矛盾、君权与相权的矛盾。中央与地方的矛盾属于中央集权制度范畴，君权与相权的矛盾属于君主专制制度加强的表现。上述矛盾典型地体现在秦汉、唐朝、北宋、元朝、明朝时期
【自主学习】
1.请比较分封制和郡县制两个制度的不同
分封制郡县制
实行条
建立基础
传承制度
官吏权力
与中央的关系
历史作用

2.历代统治者为防止地方割据，加强地方管理的主要方式有哪些？

3.明朝内阁与西方内阁之区别
明朝内阁西方内阁
性质 非法定的中央一级的行政或决策机构，而是皇帝的侍从咨询机构，无决策权。
官吏任免 由议会选举中获胜的最大党组织内阁；对议会负责。
实质 资产阶级民主制度的产物。

4. 简述中国古代政治制度高度成熟的体现。

【重难突破】
1.阅读下列材料：
材料一 “论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变 纵说它有变动，却不能说它有建立。”
材料二 “只因宋初太宗太祖不识大体，立意把相权拿归自己，换言之，这是小兵不放心大臣，这也罢了。……但因宋初承袭五代积弊，社会读书人少，学术中衰，反对的也只晓得唐制不如 此而已，并未能通揽大局，为有宋一代定制创法。” ——以上均摘自钱穆《中国历代政治得失》
材料三 “倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝独裁，这一说法，用讲明清两代是可以的。”
材料四 “民国成立后的二十年是一段令人愁丧的开始。……中国的首要问题仍是新旧之间不能衔接。……根据过去的经验，坐在龙椅上的人物虽以道德为号召，要不是以出卖旁人为习惯的老手，就是一个被人愚弄终身的小儿，要不是有了这些原因，1911年的革命不可能如是侥幸成功 ”“……军阀割据在这段期间成为普遍现象。旧体制既已拆卸，新的尚未产生，只有私人军事力量可以在青黄不接之际维持短期团结。……如果军阀在历史上有任何贡献的话，那是在八十年外强侵略之后他们更增加了内部压力，于是强迫着中国的青年自行着手 寻觅着一套救国方式。” ------- 以上均摘自黄仁宇《中国人历史》
请同答：
(1)结合所学知识，说明材料一中秦汉和唐朝政治制度“大变动”分别指什么？

(2)据材料二分析宋朝在政治体制上未能有“大变动”的原因有哪些？

(3)结合明清相关史实说明材料三中“政府由一个皇帝独裁”的观点。

(4)材料四中旧体制“已拆卸”是指什么？“不能衔接的新制度”是指什么?新旧体制之间不能衔接导致中国当时出现什么社会现象？

(5)综合上述材料归纳中国历史上政治制度发展所反映的历史趋势。

2. 下列材料，回答问题。
材料一 中国古代专制主义中央集权制度对中国社会影响广泛而深远。对官员服饰有明确的规定，据《明史•舆服志》载“皇帝常服：……袍黄，盘领，窄袖，前后及两肩各织金盘龙一。……天顺二年，定官民衣服不得用蟒龙、飞鱼……并玄、黄、紫诸色。违例奏请蟒衣、飞鱼衣服者……治以重罪。”
材料二 明代武官员常服主要标识等差表（赵连赏《明清官员的补服》）
品序官武官带饰
一仙鹤狮子玉
二锦鸡狮子花犀
三孔雀虎豹金?花
四云雁虎豹带饰
五白鹇熊罴 银?花
六鹭鸶彪素银
七??彪素银
八黄鹂犀牛乌角
九鹌鹑海马乌角
材料三 中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一 统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。如果这一制度被削弱，此国家准出问题。传统农业对水利有着更多的依赖，从大禹治水到清代多次治理黄河，无不集中 了大量的人力物力，这是靠一家一户的小农无法实现的……秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，做到了“书同”。字统一对形成共同的化认同和民族认同，对中国 的民族融合、国家 统一、疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用。
——摘自《凤凰网》
请回答：
（1）秦朝 开创的专制主义中央集权制度主要包括哪些内容？该制度的理论基础是什么？

（2）从材料一和材料二，概括说明君和臣、臣和臣之间衣着和配饰有何不同？这种不同反映的实质问题是什么？

（3）依据材料三概括中央集权制度对推动中华民族发展的作用。

【自主构建】

【巩固练习】
1.孟德斯鸠说：“中国是一 个专制的国家。它的原则是恐怖。在最初的那些朝代，政府的专制精神也许稍微差些；但是今天的情况却正好相反。” 下列最能够反映引中“今天的情况却正好相反”含义的史实是
A．唐朝完善三省六部制 B．明朝废除宰相制度
C．元朝行省制度的建立 D．清朝设置军机处
2.学完“古代中国的中央集权制度”后，某班四位同学就本单元内容分别拟定四个选题准备开展研究，这四个选题的研究最终将无法成功的是
A．《浅议我国早期国家政治制度的创立者—大禹》
B．《趣谈周武王与分封制》
C．《论隋唐三省制度对中国历史的影响》
D．《论清代丞相与军机大臣的权力制衡》
3.下面是某电视专题片中出现的三组镜头，分别反映了不同朝代为解决洪水灾害，中央政府的运作情况 ①蜀郡洪水为患，丞相与诸卿 拿出治理方案，交给皇帝裁决。②渝州发生洪灾，中书省按皇帝旨意起草，交门下省审核后，再交尚书省，尚书省交工部、户部办理。③徐州府爆发洪灾，阁臣据皇帝旨意写成诏书，直送工部、户部执行赈灾。据所学知识判断，上述历史场景最早出现的朝代分别是
A.秦、唐、元 B.汉、宋、明 C.秦、元、清 D.秦、唐、明
4. 一位西方学者评论秦始皇：“建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系和教育。”从人类政治明发展的角度看，这一政治转向的积极意义主要在
A．从血缘政治向官僚政治转变 B．从军功政治向治政治转变
C．从分权政治向专制政治转变 D．从地方分权向中央集权转变
5．（2011•广东综）隋唐以前，官府设有谱局，考定父祖官爵、门第。此后该现象逐步消失，主要原因是
A．宗法制的终结 B．察举制的完善
C．三省六部制的设立 D．科举制的推行
6．（2011•广东综）秦统一后，“废封建，立郡县”，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。“分王子弟，以为屏藩”，是历代分封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明
A．分封制有利于政权长期稳定 B．血缘分封是中央集权的基础
C．分王子弟是皇权的一种体现 D．周代制度受到历代政权推崇
7．（2011•北京综）13.中国古代常常通过分割和削弱相权加强皇权。下列表述准确的是 A.西汉通过削弱诸侯王势力分化相权 B.北魏实行三长制分割丞相的行政权 C.宋代设立三司使分割丞相的财权 D.清设军机处消除了皇权与相权矛盾
8. （2011•东综）钱穆在评论中国古代某制度时说，它“可以培植全国人民对政治之兴味……可以团结全国各地域于一个中央之统治”。这一制度是
A.郡县制B.察举制C.科举制D.行省制
9. （2011•江苏综）右图所示为《唐书》所载830名进士的出身分布比例，
由此可见，唐代科举制
A．为选拔士族子弟而设立
B．仍然是九品中正制翻版
C．缩小了人才选拔的范围
D．兼顾多个阶 层但不完善
10. （2011•上海综）如图为中国古代史上某朝代中央行政体制示意图，该朝代是 ( )

A．秦朝 B．汉朝 C．唐朝 D．宋朝
11. （10年上海历史卷）皇权与相权 自秦朝以后，皇帝为了集中权力，不断削弱相权。唐朝曾以中书令、侍中、尚书令共议国政，行使宰相职权；清朝又以满汉大学士等出任军机大臣．主持全国军政要务。问题： (1)下图反映了汉、唐，明、清四朝中枢的演变过程。按示例完成空格。

(2)从上述材料中归纳出皇帝集权的两种方式及其作用。

【专题自测】
1.春秋战国时有一盟约内容如下：(1).不准把水患引向别国；(2).不准因别国有灾荒而不卖粮食；(3).不准更换太子；(4).不准以妾代妻；(5).不准让妇女参与国家大事。对以上盟约解读不正确的是
A.“不准把水患引向别国”的内涵符合我国的睦邻友好政策
B.“不准更换太子”有稳定当时的政治的考虑
C.盟约的内容典型地体现了男权社会的特征
D.在挽救当前经济危机中应该实行“不准因别国有灾荒而不卖粮食”
2．（10年安徽卷）柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意
A．郡县制与秦末农民战争没有关系 B．七国之乱因汉初分封而爆发
C．郡县制有利于中央集权统治 D．郡县制取代分封制是历史的必然
3.从地方行政组织看，吕思勉先生把古代中国划分为“部落时代”、“封建时代”、“郡县时代”这三个先后相继的时代。其中与“封建时代”相对应的朝代是
A、西周 B、秦朝 C、西汉 D、宋代
4．著名学者柏杨认为，“嬴政大帝给中国历代王朝奠定了权威性的规范，使得以后几百个帝王只能在他所想到的圈子里作小小的修正，而无力作巨大改变。”其中“权威性的规范”指的是
A.三公九卿制度 B.分封制度 C.行省制度 D.专制主义中央集权制度
5.（10年东卷）宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知”的局面。这反映出
A．宰相职权范围扩大 B．专制皇权达到顶峰
C．君权对相权的制约 D．中央对地方控制加强
6. 唐朝元和年间（806—820），主管财政的宰相皇甫?奏请减少内外官俸，诏书下达后被给事中崔?驳回，皇帝最终采纳了崔?的意见。崔?所属的部门应是
A．中书省 B．门下省 C．尚书省 D．参知政事
7．（09年浙江卷）右图是一副残缺的中国古代“地方结构示意图”。请根据留存信息，判断该图反映的朝代是
Ａ．唐代 Ｂ．宋代 Ｃ．元代 Ｄ．明代
8. 明代大学士叶向高说：“我朝阁臣，只备论思顾问之职……中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸。“从材料中可看出明代的阁臣
A.位高权重 B.是皇帝处理政事的助手
C.完全剥夺六部的权力 D.是明代祸乱的根
9.钱穆在《中国历代政治得失》中说：“皇室的权，总是逐步升，政府的权，总是逐步降。”下列史实最能体现这一观点的是
A．罢黯百家，独尊儒术 B．臣任知州，设通判
C．“制其钱谷，收其精兵” D．隋唐实行三省六部制
10.下列诗句中反映古代选官制度的是
A．春风得意马蹄疾，一朝看遍长安花B．黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还
C．朱门沉沉按歌舞，厩马肥死弓断弦D．金多众中为上客，夜夜算缗眠独迟
11．（2011•浙江综）政治明的演进经历了漫长而艰难的过程。阅读材料，回答问题。 材料一
（中国政制）达臻“明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
材料二
寓封建（注：即分封）之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。……有司之官……无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不羁？
——顾炎武《顾亭林诗集》
材料三
……直至近百年，才发生新的变化。……皇帝和贵族的专制政权是被推翻了，代之而起的先是地主阶级的军阀官僚的统治，接着是地主阶级和大资产阶级联盟的专政……伟大的近代和现代的中国革命，是在这些基本矛盾的基础之上发生和发展起的。（着重号为本试卷所加）
——毛泽东《中国革命与中国共产党》（1939）
（1）根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析说明周秦政治制度的主要差别。
（2）结合所学知识，说明材料二中“其专在下”、“其专在上”各指什么。材料中顾炎武提出了怎样的思想主张，并予以简要评价。
（3）材料三中“新的变化”指什么？加着重号的句分别指什么？结合所学知识，概括指出近代以中国社会政治变革的历史趋势。
（临朐一中 王慧萍）
专题一 古代中国的政治制度 参考答案
【预习自测】
1----5 CBBDC
6.（1）有限定的公民（除奴隶、妇女、未成年人、外邦人以外的居民）。少数服从多数；法律面前人人平等；任人为贤。
（2）中书省：草拟、颁布诏令；尚书省：执行命令；门下省：审核命令。特点：三省长官都是宰相，相权被分割，三省互相牵制和监督，进一 步加强了皇帝的权力。
（3）背景：人们反对君主制和贵族制；州政府软弱，不利于加强中央权力；世人认为美国不可能建立共和制。
（4）辛亥革命后，中国模仿美国建立了三权分立的民主共和制政府。这种政体在美国获得成功，在中国革命成果落到袁世凯手中而失败。可见失败的不是政体本身，而是资产阶级没有找到一条适合中国国情的、真正可以救中国的道路。
【重难突破】
1.(1)秦汉：建立专制主义中央集权制度。唐朝：完善专制主义中央集权制度(三省六部制)。
(2)加强专制君权的需要(削弱相权)；缺乏人才。( 3)明朝废丞相、设内阁；清朝设军机处。
(4)辛亥革命推翻君主专制政体。资产阶 级民主共和制。军阀割据。(5)从君主专制走向民主共和
2. （1）皇帝制度、中央设三公九卿制度（或中央机构）、地方行郡县制度。 法家思想。
（2）皇帝服饰的颜色、样式和饰物均为独享；武官员的官服有别（官饰物为飞禽，武官饰物为走兽）；不同等级官员的官服有不同的规定。 反映了封建君主专制和严格的等级制度。
（3）作用：奠定了中国古代多民族大一统国家的基础，有利于国家的统一；集中人力物力进行大规 模的经济建设，有利于农耕经济的持续发展；利于各地区的化交流和民族融合，有利于中华明的延续。
【巩固练习】
1----5 DDDAD 6----10 CCCDC
11.（1）内朝或中朝；三省六部制或三省制；内阁制度或内阁。
（2）一种是起用身边的亲信近臣，以成决策核心，另一种是令多人共行“宰相”之职，以形成相互牵制。
【专题自测】
1----5 D C A D C 6----10 B B B D A
11. （1）西周：分封制、宗法制；秦朝：专制主义中央集权制。西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦形成了中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚取代贵族政治。（8分）
（2）地方权势过大；君主专制。提出“寓封建之意于郡县之中”的分权 思想。批判君主专制，揭露官僚腐败，具有进步性；但还不具有近代的“民权”意识。（9分）
（3）鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，进入民主革命时期。清政府、北洋政府、南京国民政府。从专制到民主，从人治到法治，从主权沦丧到国家独立。（9分）

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