高考频道整理2013高考政治基础知识第一波，高考考点解析。本系列为高考政治知识点之名词分类讲解。

银行和储蓄者

(1)我国的银行

银行的产生;银行的分类及其职能;银行的业务和作用;建立健全社会信用体系。

(2)公民的储蓄

存款储蓄及其作用;债券与商业保险。

注：考点中要注意的问题

1、社会总产品和国民收入是包含与被包含的关系，国民生产总值与社会总产品是交*的关系。国民收入与物质生产部门所创造的那部分国民生产总值不是等同的。国民收入的分配与财政收入的分配是不同的。国民收入的分配在全社会范围内进行，不是由国家统一分配;财政收入是由国家经过预算进行分配的。国民收入经过分配分为积累和消费两部分，财政收入经分配后也分作积累和消费。但两者不等同。财政收入的一部分来自国民收入，另一部分来自非物质部门。

2、财政收支的三种情况：收大于支;收等于支，或收大于支略有节余;收小于支。第一种情况意味着财政没充分利用，第二种状况叫做收支平衡，第二种状况就是财政赤字，财政赤字主要*借债来弥补，但发行货币也是一种消除赤字的办法。不能笼统地看财政赤字是有利还是有害。一般说来，财政赤字过大会引发通货膨胀，但近年来我国运用适度的财政赤字对扩大内需，拉动经济增长，平衡总供给和总需求等产生了良好的作用。

3、我国仍然实行积极的财政政策，主要运用财政收支来调节资源配置，促进经济发展和人民生活水平的提高。

4、生产决定分配，生产决定交换，生产决定消费。所以影响财政，税收增长，储蓄增长，家庭收入等的根本原因(基础性)都是国家经济发展水平。

5、税收的三个基本特征是强制性、固定性和无偿性，这是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。但其他财政收入形式并不是完全否定这些特征。它们也可能具有其中的某一个甚至两个特征。税费改革是切实减轻农民负担的治本之策，是利用税的固定性特征来让农民减负的。

6、中国人民银行作为领导银行业金融机构的国家机关，依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具一一制定货币政策、防范金融风险、维护金融稳定、促进经济增长。银监会既不是国家机关，也不是企业法人，但是以公共利益为目的的法人。银监会产生后，行使着监管金融机构的职责，形成了出国资委、证监会、银监会组成的国有资产监管体系，使我国国有资产监管体系进一步完善。

7、要弄清债券与股票，政府债券、金融债券与公司债券，商业保险和社会保险几组概念的区别。

8、从广义来看，对公民来说，储蓄存款，购买债券，购买商业保险和购买股票都属于投资行为，都能给投资者带来收益。但从货币流通的角度看，居民储蓄的直接结果是货币退出流通，只有当银行再贷出时货币才又进入流通。

9、虽然2004年10月中国人民银行宣布下调金融机构的存贷款利率，但我国仍然实行稳健的货币政策。这使我国的金融政策具有连贯性，对防范金融风险，促进经济发展有重要意义。

10、财政政策与货币政策都是国家宏观调控的重要手段，是国家的重要政策。但两者又有不同。调节经济的手段不同，财政政策是运用财政收入和支出来调节，货币政策是通过调节货币的供应量和需求量来调节。制定政策的机关不同，财政政策中的财政收支计划必须经过人大的批准，货币政策由中国人民银行制定。财政调节更具有直接性，货币调节则相对具有间接性。

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