【编者按】试运用抓主要矛盾的原理，分析“一号文件”将着力点放在增加农民收入上的决策依据、、、具体内容请进入高中频道

高中政治辅导：“四步”解答封闭型主观题（1）

《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(又称“一号文件”)正式公布，把解决“三农”问题作为贯彻科学发展观的重要措施……

(1)运用国家经济管理职能的知识说明中央公布“一号文件”的必要性。

(2)试运用抓主要矛盾的原理，分析“一号文件”将着力点放在增加农民收入上的决策依据。

[解题指导]本题是2004年文综高考全国卷(新课程卷)第38题的节选。从设问来看，该题指向非常具体，运用什么观点分析什么问题规定得十分严格，自由发挥的空间较小，我们把这种类型的主观题称为封闭型主观题。与谈意义、危害、启示、措施类开放型主观题不同，它不是侧重于对学生发散思维能力的考察，而是侧重考察学生由小点切入、纵深开掘的深入分析能力，能力要求从表面上看降低了，但实质上思维的难度增大了。如何才能答好这类主观题呢?

第一步，由理论指向回归教材求索一般。如第一问，由设问中“运用国家经济管理职能的知识”的理论要求，向教材求索国家在经济管理方面担负的具体职责或义务：组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。

第二步，由问题指向回归材料或现实求索具体。由设问中“中央公布一号文件的必要性”，即国务院为什么要公布“一号文件”，向现实求索：农民增收缓慢，与城镇居民收入差距在不断扩大，这是不争的事实。如果任其发展，将不利于我国政治的稳定与经济的发展。从经济上看，不利于农村市场的开拓，不利于扩大内需方针的落实，不利于城乡的协调发展，也违背了社会主义市场经济共同富裕的根本目标;从政治上看，城乡差距的扩大，占全国人口多数的农民的贫困，容易激化社会矛盾，不利于社会的稳定及政权的巩固。所以，政府必须重视农民增收的问题，出台相应的政策，采取相应的措施。“一号文件”的出台，正是政府重视“三农”问题的体现，必将推动“三农”问题的解决。

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