北京市政府近期制定并发布了《-2017年清洁空气行动计划》，制定了一系列减少机动车污染的措施，并提出了具体的目标，如公交出行率要达到60%以上。

提高城市公交出行率，是治理交通拥堵最有效的途径之一。坐公交车的人多了，那么开车的人就少了。车少了，交通就畅通了。这是一个简单的数学题。但是如何提高市民的公交出行率，让市民主动放弃开私家车，自愿乘坐公交车、绿色出行呢？这又是一个复杂的命题。

据调查，市民公交出行率低原因主要有3点：公交通常时间不确定，乘坐公交上班或办事没有保证，很被动；又慢又挤，乘坐环境差；线路布局不合理，出行不方便。笔者认为，提高公交出行率，政府在加大基础设施建设外，还需要在以下3方面下功夫。

一是实现服务智能化。现代社会是一个信息社会，互联网已渗透到人们日常生活和工作的方方面面。大家可能有相同的经历，上下班等公交车时，不知道车何时能到，哪路车先到，车上的人是否拥挤，选择坐哪一路车合适，因此心理一直处于紧张状态，不安、无奈和无助。

而如果能建一个公交智能信息平台，从站牌上或从手机上随时能查到自己需要乘坐的公交车何时能到、堵在什么地方，就可以及时调整出行路线。

据笔者了解，格鲁吉亚首都第比利斯全市公交系统实现了智能化，值得我国城市借鉴。

二是实现服务人性化。有数据显示，小汽车出行中里程低于5公里的占44%，俗称打瓶酱油都开车。这说明什么问题？市民为什么不愿乘坐公交车呢？这说明我们的服务不够人性化。公交系统的换乘往往是节点和瓶颈，有的需要步行好几分钟，在拥挤和嘈杂的人群中步行，往往令人望而却步，年老体弱、背负行李的人更是吃不消。

这些节点和瓶颈完全可以通过加强服务予以改善。如香港地铁拥有非常富有人性化的设计，站台内换乘简单，只要是两条路线之间，一定是在对面站台换乘，无需上下楼梯或兜圈走很远的路，而且每个站点就是一个公交中心，有大量公交线路接驳，市民通常只需要倒一趟巴士就能坐上地铁。这些经验值得其他城市借鉴。

三是实现服务网格化。笔者家到单位的距离大约是5公里，在正常情况下开车大约只需10多分钟，但如果乘坐公交车则需要40多分钟，原因是中间要换乘1次，还要绕行很远的距离。这在一定程度上说明我们的公交还不够方便。

北京市在城市公交出行方面已采取了很多措施，如建设快速大容量公交、开辟公交专用道、开通潮汐车道等，提升了公交系统的输送能力。但是，在实现城市公交精细化服务方面，还有很多工作要做。

在这方面，应学习城市环境网格化管理的模式，尽可能减少服务盲区，优化线路结构，提高服务水平。

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