商鞅变法的历史局限：
（1）轻视教化，鼓吹轻罪重罚；如：刑法严酷；
商鞅制定的刑法非常严苛，如百姓违犯法律规定，在路边倒垃圾，就要被砍去双手，如盗窃牛马者要处以死刑。商鞅推行的法律体现了轻罪重罚的思想，迫使人们遵守规矩，达到以刑去刑的目的。史书记载，商鞅一次在渭水边处决了七百多人，渭水为之变赤。
（2）一定程度上加重了广大人民所受的剥削与压迫；
“连坐法”的推行以及轻罪重罚、什伍户籍制度及征收户赋，劳役沉重与“燔诗书”等法令一起，对全国城乡人民布下了一张严密的监察网，压得老百姓喘不过气来。
（3）变法并未与旧制度、旧文化、旧习俗彻底划清界限。
如二十等爵制明确规定按爵位高低占有数额不同的田宅和奴隶，公开承认占有奴隶的合法性，等等。商鞅实行的严刑峻法和文化高压政策，对后来的秦朝也有消极影响。
（4）重农抑商：压制工商业违背了社会经济发展的规律，阻碍了商品经济的发展和社会的进步，导致民主意识的弱化；
（5）焚烧史书，蔑视文化：摧残了文化，压制了思想，导致民族创新意识窒息；
（6）倡导君主独裁，选错了政治体制的方向。
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春秋战国：
（1）平王东迁，东周开始：公元前770年，周平王东迁洛邑（洛阳）
（2）东周的分期：分为春秋和战国时期
（3）春秋战国时期（前770－前221）的基本特征：大动荡、大变革、大发展
大动荡：春秋诸侯争霸战争（春秋五霸）、战国兼并战争（战国七雄），战乱频仍，政局动荡；
大变革：春秋战国时期是中国由奴隶社会向封建社会过渡的时期，奴隶制（井田制、宗法、分封制）日益瓦解，封建制度（封建土地私有制、中央集权制）逐步确立；
大发展：随着生产力进步，封建经济迅速发展，商品经济繁荣。
春秋战国时期社会面临的大变革：
经济：生产力发展，封建经济产生；
政治：上层建筑变革，新兴地主要求改革奴隶制度；
军事：诸侯争霸与兼并，战争频繁；
文化：百家争鸣，法家思想成为变法改革的思想理论武器。
春秋战国时期社会变化：
1、社会经济：生产力发展，封建经济产生
（1）表现：
1）农业：
①铁器和牛耕的出现和推广；
铁器时代的到来，标志着我国社会生产力的显著提高。
牛耕的运用，是我国农业技术史上农用动力的一次革命。
小结：铁器和牛耕的使用，大大提高了农业生产效率，为私田的大量开垦和农田水利设施的兴修创造了条件。
②兴修水利：都江堰、郑国渠等。
③农田施肥：沤肥技术
④荒地开垦：
2）手工业：冶铸、纺织、漆器工艺等都有新的成就。
3）商业：日趋活跃，出现邯郸、临淄、宛、陶等商业中心。
（2）影响：封建生产关系的产生
①土地私有制的确立：削弱人身依附关系
②产生新的阶级力量：新兴地主和自耕农阶级，要求进一步解放生产力。
2、政治：上层建筑的变革，新兴地主要求改革奴隶制度
（1）原因：经济基础的变化
（2）目的：地主阶级要求建立和强化封建专制统治；
（3）途径：变革
（4）措施：
①以选贤任能、奖励军功取代世卿世碌制；
②以实行俸禄制取代封邑制；
③以中央集权取代君主与贵族联合执政；
3、军事：
王室衰微，诸侯争霸与兼并，战争频繁（富国强兵成为改革的内在动力）
（1）春秋：诸侯争霸战争
（2）战国：以兼并战争为主
（3）变革动力：
富国强兵战国时期，群雄角逐，战争频繁。为了富国强兵，各诸侯国纷纷变法。进而说明了改革的必要性。
4、思想文化：
学术自由，百家争鸣，思想大解放
（1）背景：春秋战国时期，激烈的政治斗争和经济繁荣促进了学术思想的空前发展。
（2）表现：
①私学兴盛打破了学在官府的格局。（学在官府是指奴隶主阶级垄断教育）
②战国时期出现了百家争鸣：儒家、道家、墨家、法家等学派陆续诞生，出现了百家争鸣的活跃局面。
（3）影响：
法家思想成为变法改革的思想理论武器。（法家的代表人物有李悝、吴起、商鞅等）
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处在十字路口的秦国：
1、改革的必要性：
（1）秦穆公称霸西戎（公元前7世纪后期）??落后
秦国地处西陲，一向为诸侯各国所轻视，称之为“夷狄之邦”。秦穆公时，任用百里奚、蹇叔、由余为谋臣，击败晋国，俘晋惠公，灭梁芮两国。后在崤(今河南三门峡东南)遭晋军袭击，大败。转而向西发展，攻灭十二国，称霸西戎。秦国从此步入了强国的行列。但是，秦国比中原各国的经济、政治和文化都要落后。
（2）秦献公改革（公元前4世纪初）??无改观
内容：废除人殉制度；迁都栎阳；制定户籍制度。
结果：秦国的整体面貌无根本改观。
2、改革的可能性：
（1）有利条件：
①国君权力集中，奴隶主贵族势力较弱；（权力集中）
②注重实用、讲求功利的发家学说容易得到认同；（法家学说）
③民风质朴，充斥尚武精神。（民风质朴与尚武精神）主要介绍了秦国质朴、强悍、尚武的民风。急公斗勇的民风士气，只要有合理严格的制度约束，就能凝聚成统一的意志，形成强大的战斗力。
（2）历史机遇：
①三家分晋，阻秦力量大受大削弱；三家分晋是历史上具有划时代意义的重大事件。它是中国奴隶社会瓦解，封建社会确定的标志。
②中原士人游说各国，为秦国招揽贤能提供了可能性；
③诸侯卑秦，秦孝公决心发奋图强、实现富国强兵。
（3）主观条件：商鞅的个人才干。
三家分晋：
三家分晋是指中国春秋末年，晋国被韩、赵、魏三家瓜分的事件。周威烈王二十三年（前403年），周威烈王封三家为侯国。司马光的编年体史书《资治通鉴》的记载就从这一事件开始：“周威烈王二十三年，初命晋大夫魏斯、赵籍、韩虔为诸侯……”，作为春秋与战国的分界。前376年，韩、赵、魏废晋静公，将晋公室剩余土地全部瓜分。因此韩、赵、魏三国又被合称为“三晋”。公元前４０３年，韩、赵、魏三家打发使者上洛邑去见周威烈王，要求周天子把他们三家封为诸侯。周威烈王想，不承认也没有用，不如做个顺水人情，就把三家正式封为诸侯。打那以后，韩（都城在今河南禹县，后迁至今河南新郑）、赵（都城在今山西太原东南，后迁至今河北邯郸）、魏（都城在今山西夏县西北，后迁至今河南开封）都成为中原大国，加上秦、齐、楚、燕四个大国，历史上称为“战国七雄”。
三家分晋是历史上具有划时代意义的重大事件。它是中国奴隶社会瓦解，封建社会确定的标志。
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军政??强兵：
（1）奖励军功，实行二十等爵制：
商鞅下令“有军功者，各以率受上爵，为私斗争，各以轻重被刑”，以奖励军功而禁止私斗。规定爵位依军功授予，宗室非有军功不得列入公族簿籍。即“有功者显荣，无功者虽富无所荣华”。就是说有功劳的贵族子弟，可享受荣华富贵；无功劳的，虽家富，不得铺张。
制定二十级爵的作法，意味着商鞅彻底废除了旧世卿世禄制，今后将根据军功的大小授予爵位，官吏从有军功爵的人中选用。二十级爵：一级曰公士，二级曰上造，第十九级曰关内侯，二十级曰彻侯。据《汉书》记载：“商君为法于秦，战斩一首赐爵一级，欲为官者五十石”。也就说明了奖励的做法：将卒在战争中斩敌人首级一个，授爵一级，可为五十石之官：斩敌首二个，授爵二级，可为百石之官。各级爵位均规定有占田宅、奴婢的数量标准和衣服等次。
而所谓私斗，并不是指一般人打架，而是指“邑斗”。“邑”是指一般的城镇，被奴隶主所占有。奴隶主之间为了争夺土地、财产，经常发生争斗。新法规定不准私斗，目的在于削弱奴隶主的势力，加强封建中央集权。严惩私斗的作法是：为私斗者，各以情节轻重，处以刑罚。
由于推崇战功，秦国军队的战斗力大大增强。秦国在对外战争中，国力进一步增强，从而扭转了长期以来被动落后的局面。公元前355年，秦孝公与魏惠王在杜平相会，结束了秦国长期不与中原诸侯会盟的被动局面，提高了秦国的地位。秦国还用武力逐步占有了土地肥沃、农业发展水平较高的巴蜀地区和盛产牛马的西北地区，社会生产得到迅速发展，从而奠定了秦统一的物质基础。
（2）废除“世卿世禄制”，鼓励贵族建立军功：
《史记》记载，秦国规定“宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华”。即依军功大小定贵族身份之高低。该规定沉重打击了奴隶主旧贵族，因而，招致了他们的怨恨。《史记》记载：“商君相秦十年，宗室贵戚多怨望者”。历史上任何一次变法，不仅是一种治国方略的重新选择，而且是一种利益关系的重新调整，这也是改革受阻的真正原因。
（3）改革户籍制度，制定连坐法：
秦国的都、乡、邑、聚原来都是自然形成的大小居民点。商鞅为了加强封建专制的统治，管理广大居民，规定居民要登记各人户籍。轻罪用重刑。将魏国李悝的《法经》颁布实行，还增加了连坐法。主要内容是：居民以五家为“伍”、十家为“什”，将什、伍作为基层行政单位。按照编制，登记并编入户籍，责令互相监督。一家有罪，九家必须连举告发，若不告发，则十家同罪连坐。不告奸者腰斩，告发“奸人”的与斩敌同赏，匿奸者与降敌同罚。这与后代的保甲制度相同。商鞅同时规定，旅店不能收留没有官府凭证者住宿，否则店主也要连坐。
（4）普遍推行县制：
商鞅在政治方面的重大改革是“集小都乡邑聚为县”，以县为地方行政单位，废除分封制，“凡三十一县”（也有史书认为是41县或36个县）。县设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。县下辖若干都、乡、邑、聚。商鞅通过县的设置，把领主对领邑内的政治特权收归中央。该措施有力地配合了“废井田、开阡陌”政策，用政治手段保证了土地私有。巩固了中央集权的封建统治，削弱了豪门贵族在地方的权力。
后来，秦在新占地区设郡，郡的范围较大，又有边防军管性质，因之郡的长官称郡守。后来郡内形势稳定，转向以民政管理为主，于是郡下设若干县，形成秦的郡县制。
（5）定秦律，“燔诗书而明法令”：
商鞍变法时曾采用李悝的《法经》，并改法为律，颁行秦国。公元前221年秦始皇统一中国后，将秦律修订，作为全国统一的法律颁行各地。秦律中的刑罚有：
①死刑，主要有弃市和磔。
②肉刑，有斩足、宫、劓、黥等肢体刑。
③徒刑，将犯人拘禁起来，并使服苦役。
④迁刑，即将犯人流放边地。
⑤笞刑，即鞭笞之刑。
⑥赀罚，让罪人向官府交纳财物或提供劳役以达到惩罚的目的。
商鞅的所作所为是为了排除复古思想的干扰。当时法家认为侠以武犯禁，儒以文害法，似乎儒家的东西都是蛊惑人心的东西，所以为了明法令，它就要烧掉诗书，以法为令，以吏为师。然而，商鞅开创的“燔诗书”的高压政策，不仅极端压制了人民的思想，对于我国文化典籍也是一种摧残。
（6）改革旧习俗：
禁止父子兄弟（成年者）同室居住，推行小家庭政策。强制推行一夫一妻小家庭政策，规定凡一户之中有两个儿子到立户年龄而不分居的，加倍征收户口税。
郡县制：
郡县制是春秋战国时期形成并得到全面发展成熟的地方行政制度。它初步形成于春秋时期，当时晋、楚等国在开拓疆土之后，开始在边境地区设置“县”一级行政机构，后来，县作为一级行政机构逐渐由边地向内地推行，而在新的兼并地区，则改为置郡。郡县制的特征之一，是由国君直接委任官员进行管理，有利于集权，这是与以往世袭的封邑制有很大区别的。
战国时期，郡县制在各国得到普遍推行，成为一种强化中央集权专制政治的有效地方行政体制。战国时代郡的设置，继承春秋，主要还是出于军事上的考虑，即为了巩固边防，初期的郡一般多设于边地，其地位不若内地的县。但战国中叶后，边地得到开发，人口增多，郡的地位变得重要起来，某些地区进而形成了郡辖县的现象，产生了郡、县两级行政体制。至于县的设置，在战国时代乃更为普遍。当时一般有城市的都邑都已建有县，县往往是以某个城邑为中心，辖有该城与周围农村地区。郡县的长官郡守、县令，均由国君直接委任，并按时接受考核。郡、县的行政和军事权力，都控制在国君的手中。这样一来，国君就建立起自中央到地方郡、县乃至乡、里的逐级统治系统，从而为君主中央专制集权提供了行政组织上的保障。由此可见，郡县制的确立，是中国地方行政制度发展史上的一个重大转折点。
二十等爵制：
二十等爵制，是商鞅在秦国推行的军功爵禄制度。所谓“军功爵”，其实质含义便是奖励军功，鼓励杀敌求胜，它是新兴阶级提高军队战斗力的一项措施；同时，也是调整当时社会关系的一个途径。早在公元前493年，晋国赵简子戚地誓师即宣布：“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡，士田十万，庶人工商遂，人臣隶圉免”（《左传?哀公二年》）。这可以视为军功爵的滥觞。进入战国之后，军功爵在各国纷纷实行，如吴起在魏国就明确提倡对精锐材力之士“必加其爵列”。又如齐国的“技击”，斩敌一首“则赐赎锱金”，而魏国入选的“武卒”，也可以“复其户，利其田宅”（《荀子?议兵》）。当时，在全面贯彻军功爵制方面最为彻底的，无疑当首推秦国。其标志就是商鞅在变法过程中创建和推广的“二十等爵制”。
“二十等爵制”是典型的战场奖赏法。一方面施行厚赏，另方面也厉行重罚。秦国的二十等爵制可以分为四个等级，相当于士的是：一级公士，二级上造，三级簪袅，四级不更；相当于大夫的是：五级大夫，六级官大夫，七级公大夫，八级公乘，九级五大夫。相当于卿的是：十级左庶长，十一级右庶长，十二级左更，十三级中更，十四级右更，十五级少上造，十六级大良造，十七级驷车庶长，十八级大庶长；相当于诸侯的是：十九级关内侯，二十级彻（通）侯。按照不同的爵位，享受不同的政治、经济特权。立了军功，爵位逐次递进；反之，有罪可以“夺爵”。如据《史记?白起王翦列传》记载，名将白起因在攻打赵都城邯郸问题上，与秦昭王意见不合，而被剥夺了全部爵位，沦为兵士，“免武安君为士伍”。
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